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对特殊商品广告发布前进行行政审查,是广告制度中重要的组成部分。但是网络广告的新特点使网络广告发布前的行政审查几乎流于形式,适用法律上的冲突以及网络广告本身的数量庞大,使广告监管部门要按照本国立法对广告进行审查变得难于落实。本文阐述了国内外对网络广告审查的立场和措施,通过比较探讨了网络广告审查法律制度的构建。