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在市场经济中。财政投融资具有动态的内涵界定和独特的功能定位。目前我国财政投融资体制改革严重滞后于经济体制改革的其他方面，存在着制度缺失、职能混乱、渠道狭窄、效益低下、结构失衡等诸多体制缺陷，其中又以国有资本投融资责任主体的缺位为最根本的症结所在。国有资本财政投融资体制改革的关键在于完善出资人制度，同时应当从立法规范、独立预算、机构专职、资信评价以度建立投资、资本与信贷三重决策互为制衡的投融资决策机制等多方面采取措施。建构新型的国有资本财政投融资体制。