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在证券投资基金业高速增长的背景下，文章通过对比分析中美两国基金持有人的主要特征与发展规律，发现我国基金持有人结构却不尽合理和完善。低收入、高投入、高成本、低财富，投资理念不成熟，机构投资者少，风险承受能力低是当前我国基金持有人的显著特征。由于基金的波动特别是流动性风险关系到金融市场乃至整个金融体系的安全稳定，文章对如何优化和改善基金持有人结构，引导投资者行为等提出了建议和对策。