论文部分内容阅读
【摘 要】本文通过探讨工程造价报价的编制过程及工程量清单招标方面的有关问题，详尽了目前关于实施实物工程量清单招标这一做法的一些体会。结合我国现阶段工程建设实施过程中工程量清单计价模式的有关情况，指出它在合同条款，清单编制依据等方面存在的不足，提出了相关对策，以使工程量清单计价模式能够更好地适应我国建设市场的发展。本文阐述了工程量清单投标报价技巧方面的一些技巧，其中包括得到招标信息、参加资格预审、分析投标信息等，可供有关技术和管理人员进行进一步的探讨。
【关键词】工程量清单计价;工程建设;投标报价
一、引言
工程量清单产生于19世纪30年代，在目前工程实施过程已得到广泛应用。在建设工程计价领域，工程量清单完全改变了在我国采用了多年的以定额为根据的计价管理模式，从而开始了一个全新的阶段。工程量清单计价，具体是指投标人来完成由招标人提供的工程量清单所需要的所有费用，主要包括分部分项工程费、其他项目费、措施项目费税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标过程中，招标人自行或者委托具有良好技术水平的中介机构编制出能够反映工程实体以及措施性消耗的工程量清单，以此作为招标文件的其中一部分提供给投标人，然后由投标人根据工程量清单来自主报价的一种计价方式。这种工程量清单计价方式已经成为国际上在工程招标中比较通行的做法。
二、目前在实施实物工程量清单招标过程中的一些体会
首先为与国际接轨，需要推行实物工程量清单招标。国际上的惯例是清单计价，而我国要走向世界，就需要在招标方面积极符合国际惯例，与国际计价惯例保持高度一致，故而应采用清单报价。其次为实现招标投标目标，需要推行实物工程量清单招标。过去按造价管理部门发布的反映社会平均价格水平的定额报价，以接近标底的中庸价格为中标，以及过去所采用的定额报价方式严重限制了企业之间的公平竞争，用这种定额方式招标只能是“选企业”。而现在投标人可以依据企业自身的管理水平和技术装备，在对各种市场风险因素进行充分考虑后进行自主报价。这样的报价方式才可实现真正的招标投标。再次为形成良好的市场氛围，需要实物工程量清单招标。把招投标双方都推向市场是实物工程量清单招标最明显的特点，而且实物工程量清单招标也可有效节省投资，缩短招投标周期。
三、分析在应用工程量清单过程中存在的问题
1、关于合同
我国目前常采用单价合同，该合同对于现阶段实行的工程量清单计价方法针对性不足，因此需借鉴国际上通用的FIDIC条款。受我国目前自身的国情限制，经管FIDIC条款与我国现实行的工程量清单计价模式都是单价合同，但是在实施过程中仍然问题重重。另一方面，我国公众的保险意识相对不高，因此建设单位往往采用不恰当的方式来减轻自己的风险，并通过签订合同将有关风险强加给了施工单位。
2、关于施工图纸设计
高质量的设计图纸是建设工程量清单计价模式得以顺利实施的重要基础。而目前由于种种客观因素的影响，设计人员往往在没有进行详细调查的情况下，仅仅凭借个人经验来完成用于施工的設计图纸，甚至可能会由于工程急于开展而以初步设计的图纸来取代施工图，最终导致施工过程中需要临时变更大量设计，出现了原先工程量清单中没有相应的单价的情况,因此在事后协商中，双方极有可能对单价的统一产生分歧。
3、关于工程量清单编制质量
《建设工程工程量清单计价规范》3．1．2条款规定，招标人负责工程量清单的准确性和完整性。但是现阶段我国多数业主在编制工程量清单方面能力仍然欠缺，只能找招投标代理机构来完成。而个别招投标代理机构在编织工程量清单时受传统预算编制的影响，编制人员往往没有进行现场调查，缺少关于施工现场的资料，凭借其理论知识来完成工程量清单的编制。这种情况导致施工方面与实际的差异，造成了在工程计量上找不到合适单价。
4、关于计价依据
现阶段我国各个企业担心可能会因为计价基础的不同而导致本企业废标，这种思想顾虑较为严重，并对企业定额重要性的认识相对不足。虽然《建设工程工程量清单计价规范》是以国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则来进行制定的，但现实情况是不少企业会采用企业定额。
四、工程量清单报价准备的技巧
在工程量清单报价前，一般应根据实际情况，准备好一系列的相关工作。若投标单位对这一时期的工作重视程度不够，不进行充分的准备工作就开始编制投标文件的话，将会引起编制过程中的大量问题，进而造成一些不必要的损失，应从以下几个方面做好准备工作：
第一，投标人在得到招标信息后，应尽快将自己的想法表明，积极参与并组织优秀的投标小组，安排人员专门进行工程投标的工作，投入适量的公司资源。小组人员应积极准备相关的审查资料。公司一般常用的审查资料应存放于资料库中，并进行相应的管理，有利于平时的调用。
第二，招标文件的内容具有不可忽视的重要性，投标时应对招标文件的所有内容进行详细的研究。如果不慎对其内容产生误解，将会带来一些不必要的损失，研究内容应涉及其格式日期等方面。
第三，进行投标报价前，还必须收集一些与报价有关的资料。这些资料应具有较高的质量，不然将给投标报价带来不利影响。准备的资料应包括很多方面，越详尽越好。所有这些资料将为确定采用何种投标策略提供相应的依据。
第四，投标单位应尽力收集尽可能多的与招标有关的信息，并了解项目实施的信息。在收集和了解这些信息之后，应对所得的信息进行合理的分析，这将影响到投标单位的发展。在进行信息分析时，应具体包括分析招标投资是否可靠，招标管理人员的个人能力是否值得信任，招标人授标倾向如何，与投标项目有关的技术特点等等。
五、报价投标有很多策略可供选择
1、企业应该善于利用自身长期以来形成的良好信誉，利用其在社会上产生的影响力来争取中标。
2、企业通过找到关键路线来有效的缩短施工所需的时间，并向业主说明其施工的可行性，以此获得业主的信任。
3、在保证施工质量的前提下，价格将对业主的选择起到重要的影响。投标单位应努力尝试采取各种方法来降低成本，进而为业主提供较低的价格。
4、如果能够在原有的设计基础上进行有效的改进，将会更大可能的赢得业主的青睐。
5、企业应具有长远的目标，不仅仅在当前的招标工程中盈利，还应兼顾到其以后的发展，为其未来的获胜赢得优势。
六、结语
目前的工程量清单计价方式有其实施的必要性，也有其存在的不足之处，企业在利用这种方式时，应合理规避其不足之处。投标人应更多的关注招标人的工程量清单，认真研究并分析其每一项清单描述和工程内容，确认没有错误以减少后期带来的损失。另外，投标人还应灵活运用各种报价投标的策略，果断做出决策，为自己赢得预期的利润。
【关键词】工程量清单计价;工程建设;投标报价
一、引言
工程量清单产生于19世纪30年代，在目前工程实施过程已得到广泛应用。在建设工程计价领域，工程量清单完全改变了在我国采用了多年的以定额为根据的计价管理模式，从而开始了一个全新的阶段。工程量清单计价，具体是指投标人来完成由招标人提供的工程量清单所需要的所有费用，主要包括分部分项工程费、其他项目费、措施项目费税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标过程中，招标人自行或者委托具有良好技术水平的中介机构编制出能够反映工程实体以及措施性消耗的工程量清单，以此作为招标文件的其中一部分提供给投标人，然后由投标人根据工程量清单来自主报价的一种计价方式。这种工程量清单计价方式已经成为国际上在工程招标中比较通行的做法。
二、目前在实施实物工程量清单招标过程中的一些体会
首先为与国际接轨，需要推行实物工程量清单招标。国际上的惯例是清单计价，而我国要走向世界，就需要在招标方面积极符合国际惯例，与国际计价惯例保持高度一致，故而应采用清单报价。其次为实现招标投标目标，需要推行实物工程量清单招标。过去按造价管理部门发布的反映社会平均价格水平的定额报价，以接近标底的中庸价格为中标，以及过去所采用的定额报价方式严重限制了企业之间的公平竞争，用这种定额方式招标只能是“选企业”。而现在投标人可以依据企业自身的管理水平和技术装备，在对各种市场风险因素进行充分考虑后进行自主报价。这样的报价方式才可实现真正的招标投标。再次为形成良好的市场氛围，需要实物工程量清单招标。把招投标双方都推向市场是实物工程量清单招标最明显的特点，而且实物工程量清单招标也可有效节省投资，缩短招投标周期。
三、分析在应用工程量清单过程中存在的问题
1、关于合同
我国目前常采用单价合同，该合同对于现阶段实行的工程量清单计价方法针对性不足，因此需借鉴国际上通用的FIDIC条款。受我国目前自身的国情限制，经管FIDIC条款与我国现实行的工程量清单计价模式都是单价合同，但是在实施过程中仍然问题重重。另一方面，我国公众的保险意识相对不高，因此建设单位往往采用不恰当的方式来减轻自己的风险，并通过签订合同将有关风险强加给了施工单位。
2、关于施工图纸设计
高质量的设计图纸是建设工程量清单计价模式得以顺利实施的重要基础。而目前由于种种客观因素的影响，设计人员往往在没有进行详细调查的情况下，仅仅凭借个人经验来完成用于施工的設计图纸，甚至可能会由于工程急于开展而以初步设计的图纸来取代施工图，最终导致施工过程中需要临时变更大量设计，出现了原先工程量清单中没有相应的单价的情况,因此在事后协商中，双方极有可能对单价的统一产生分歧。
3、关于工程量清单编制质量
《建设工程工程量清单计价规范》3．1．2条款规定，招标人负责工程量清单的准确性和完整性。但是现阶段我国多数业主在编制工程量清单方面能力仍然欠缺，只能找招投标代理机构来完成。而个别招投标代理机构在编织工程量清单时受传统预算编制的影响，编制人员往往没有进行现场调查，缺少关于施工现场的资料，凭借其理论知识来完成工程量清单的编制。这种情况导致施工方面与实际的差异，造成了在工程计量上找不到合适单价。
4、关于计价依据
现阶段我国各个企业担心可能会因为计价基础的不同而导致本企业废标，这种思想顾虑较为严重，并对企业定额重要性的认识相对不足。虽然《建设工程工程量清单计价规范》是以国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则来进行制定的，但现实情况是不少企业会采用企业定额。
四、工程量清单报价准备的技巧
在工程量清单报价前，一般应根据实际情况，准备好一系列的相关工作。若投标单位对这一时期的工作重视程度不够，不进行充分的准备工作就开始编制投标文件的话，将会引起编制过程中的大量问题，进而造成一些不必要的损失，应从以下几个方面做好准备工作：
第一，投标人在得到招标信息后，应尽快将自己的想法表明，积极参与并组织优秀的投标小组，安排人员专门进行工程投标的工作，投入适量的公司资源。小组人员应积极准备相关的审查资料。公司一般常用的审查资料应存放于资料库中，并进行相应的管理，有利于平时的调用。
第二，招标文件的内容具有不可忽视的重要性，投标时应对招标文件的所有内容进行详细的研究。如果不慎对其内容产生误解，将会带来一些不必要的损失，研究内容应涉及其格式日期等方面。
第三，进行投标报价前，还必须收集一些与报价有关的资料。这些资料应具有较高的质量，不然将给投标报价带来不利影响。准备的资料应包括很多方面，越详尽越好。所有这些资料将为确定采用何种投标策略提供相应的依据。
第四，投标单位应尽力收集尽可能多的与招标有关的信息，并了解项目实施的信息。在收集和了解这些信息之后，应对所得的信息进行合理的分析，这将影响到投标单位的发展。在进行信息分析时，应具体包括分析招标投资是否可靠，招标管理人员的个人能力是否值得信任，招标人授标倾向如何，与投标项目有关的技术特点等等。
五、报价投标有很多策略可供选择
1、企业应该善于利用自身长期以来形成的良好信誉，利用其在社会上产生的影响力来争取中标。
2、企业通过找到关键路线来有效的缩短施工所需的时间，并向业主说明其施工的可行性，以此获得业主的信任。
3、在保证施工质量的前提下，价格将对业主的选择起到重要的影响。投标单位应努力尝试采取各种方法来降低成本，进而为业主提供较低的价格。
4、如果能够在原有的设计基础上进行有效的改进，将会更大可能的赢得业主的青睐。
5、企业应具有长远的目标，不仅仅在当前的招标工程中盈利，还应兼顾到其以后的发展，为其未来的获胜赢得优势。
六、结语
目前的工程量清单计价方式有其实施的必要性，也有其存在的不足之处，企业在利用这种方式时，应合理规避其不足之处。投标人应更多的关注招标人的工程量清单，认真研究并分析其每一项清单描述和工程内容，确认没有错误以减少后期带来的损失。另外，投标人还应灵活运用各种报价投标的策略，果断做出决策，为自己赢得预期的利润。