【摘 要】
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在刑事领域，国家安全法治主要体现为对安全、自由二元基本价值的追求，并将其贯穿于刑事法律制定和实施过程中，以期实现特定的国家安全法治目标和法治效果。针对基本价值在动态运行中产生的冲突和矛盾，要在国家安全法治“实然状态”的基础上，借鉴“帕累托最优”构建平衡制度和最优化运行路径：从整体上把握基本价值的角色和作用；提升治理场景和治理场域的精细度；建立冲突协调机制，在实现好“次优理论”下的相对安全和相对自由
【基金项目】
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国家社科基金重大研究专项“把社会主义核心价值观融入法治建设”（项目批准号：20VHJ003）的阶段性研究成果；
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在刑事领域，国家安全法治主要体现为对安全、自由二元基本价值的追求，并将其贯穿于刑事法律制定和实施过程中，以期实现特定的国家安全法治目标和法治效果。针对基本价值在动态运行中产生的冲突和矛盾，要在国家安全法治“实然状态”的基础上，借鉴“帕累托最优”构建平衡制度和最优化运行路径：从整体上把握基本价值的角色和作用；提升治理场景和治理场域的精细度；建立冲突协调机制，在实现好“次优理论”下的相对安全和相对自由的同时，在犯罪预防上追求国家安全的相对优位性、在权利救济上强调个人自由保障的相对优位性，用最小的法治成本实现最大的法治效果，推动实现国家安全法治体系和法治能力现代化的“应然状态”。
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