社区公共服务合作治理的风险与制度建设——以公益创投项目为例

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政府与社会组织在公共服务领域的合作治理已成为我国社会治理变革的重要趋势,公益创投项目作为一种以风险投资的运作模式从事公益事业正成为政府与社会组织合作提供公共服务的一种创新模式,具体表现为建立契约式合作机制,以项目化运作方式培育社会组织,以评估问责机制增强风险控制。但这一在实践中也遭遇权力寻租风险、问责困境以及社会组织服务能力制约等困境。未来需要进一步完善社区公共服务合作治理的制度设计,建构多元制衡的监督问责机制,提升社会组织服务能力降低契约风险。 The cooperative governance between government and social organizations in the field of public services has become an important trend of social governance reform in our country. As one of the venture capital projects, venture philanthropy projects are becoming a kind of public service cooperated by government and social organizations Innovative models, specifically manifested in the establishment of contract-based cooperation mechanism to cultivate social organizations in the way of project operation to assess the accountability mechanism to enhance risk control. However, this practice also encountered the power of rent-seeking risks, accountability predicament and constraints of social organizations and other service constraints. In the future, it is necessary to further improve the institutional design of community public service cooperation and governance, build a multi-balancing system to supervise and accountability, enhance the service capacity of social organizations and reduce the contractual risk.
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