《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》要求把促进公平作为国家基本教育政策。保障和促进教育公平,既是推进社会公平正义的应有之义,是改革开放的成果让广大人民群众分享的具体体现,也是建设人力资源强国、构建社会主义和谐社会的必然选择。促进教育公平的重点是促进基础教育均衡发展,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。本刊编发的这组文章,在深入调查研究的基础上,结合不同地区基础教育的实际情况,揭示问题,解析根源,从政府责任、资源配置、经费保障、制度建设、管理创新、机制构建、师资培养、助学体系等诸多方面提出促进义务教育均衡发展的对策,以加快缩小客观存在于城乡、区域和学校间的教育差距,切实贯彻素质教育原则,全面提升义务教育质量,让所有的孩子不但"有学上",而且"上好学",在同一片蓝天下健康成长。