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《财政国库管理制度改革试点方案》自2001年3月颁布至今已有三年时间,从试行的情况来看,各地虽然在部门预算、财政直接拨付、建立财政国库支付执行机构等方面做了大量工作,但距建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度仍然有很大的距离,特别是地市以下地区,国库单一账户及商业银行零余额账户基本上还没有建立.笔者认为,我国财政国库制度改革的难点主要在于以下几点.