国际法视野下的美国232条款适用研究

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中美贸易争端已经持续了较长一段时间,双方之间的谈判还在艰难进行,美国当地时间2020年1月15日中美达成了第一阶段贸易协定.此次中美贸易争端中,美国对输美商品发起的232调查引起世人关注,一方面是因为该单边贸易保护措施尘封已久被重新启用;另一方面该措施引发的国际贸易争端可能有助于澄清GATT/WTO国际贸易规则相关条款的确切含义.美方认为,输美的钢铁和铝产品威胁到了其国家安全,可以援引GATT第21条的安全例外条款采取措施,并且认为国家安全问题不应由WTO裁决.中国、欧盟等国家和地区则认为,美国的232调查及其采取的措施实则是保障措施,应该受到WTO保障措施协议的调整.通过比较分析可以发现美国的232调查并不符合GATT第21条的规定,美方声称的国家安全问题并没有GATT/WTO规则的依据.
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