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主持人：王勇
村庄的形成都有其自然、历史等渊源和经济、社会条件、千百年来形成的风格各异的村落民居，承载了丰富的文化、民俗等人文信息，是一笔宝贵的遗产，它不仅是农民安居乐业的重要基础，而且是多少中华儿女魂牵梦萦的精神家园、小桥、流水、人家，展现出的是人与自然和谐发展的魅力；山高水长，竹翠林茂，炊烟袅袅，五谷飘香，春和景明，人寿年丰，凸显出的是古朴、富庶、兴旺。徜徉在乡村的田园风光中，人们呼吸着泥土的芳香，远离城市的喧嚣，情感、智慧和理想纳入一片宁静平和之中。然而，在我国一些经济发达地区，城市规划建设的方式被简单地套用到了乡村规划建设上来，风土人情味浓郁的乡村瞬时间变得“城不像城，村不像村”——新村整齐划一，然而，流淌了千年的小河被改了道，生长了几十年的大树被砍伐殆尽，古朴的青石小路改成宽阔的柏油大道，碧草如茵的绿地被浇上水泥、建成休闲广场，池塘、水渠、原始地貌……那些“抹不掉的记忆”都被抹掉了，一排排新建农民住宅小区让人看不到乡村气息原本风土人情味浓郁的乡村不仅丧失了特色，也从某种意义上斩断了延续千百年的传统。
随着“建设社会主义新农村”重大战略的实施，可以预期，一场更大范围、空前规模的农村建设高潮即将有了规划，执行不力或朝令夕改，规划就会形同虚设、失去严肃性。对于按照法规程序审定后的“新农村建设规划”，一定要认真组织实施。要改变长期以来形成的村镇建设实行以乡镇为主、县市为辅的管理体制，建立健全村镇建设管理机构，理顺管理体制，建立科学、高效的新农村规划建设管理、监督、惩处的长效机制，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，综合应用法律，经济和行政手段，强化规划的实施与管理，发挥规划的指导和控制作用。，对于因形势发展变化，确需调整和变动的规划，也必须按规定程序严格报批，切不可“一朝天子一朝令”，动不动就推倒重来。农民群众是村庄的主人，是新农村建设的受益者，也是新农村的管理者，要充分调动农民群众广泛参与、民主决策、民主管理的积极作用，依靠广大农民群众切实搞好保持乡村田园风光的工作
本期我们村官茶楼关注的话题就是
——请留住田园风光。
江西省赣州市安远县地处香港同胞饮用水——东江源头，是个山区农业县。新农村建设开展以来，该县按照“山水村庄相融、产业村庄一体”的思路抓好新农村的规划建设，虽然历经的时间不长，但该县农村面貌得到了较大改善，道路好走了，环境整洁了。按照不推山、不砍树、不填塘，巧留亮点，巧添新景的思路，该县从科学规划入手，选调了36名专业规划设计人才，分组深入到各个村组，按照生态园林标准和乡村自然风貌特点，依山就势，傍水成形，保留村庄原有的古民居、古祠堂、古围屋和其他古建筑，不占用耕地，不破坏自然景观、草木植被和生物链，将山、水、树、路、房融为一体，突出乡村田园特色。
安远县车头镇车头村就是一个具有浓郁乡村特色的新村，现有村民小组数42个，户数1344户，这个村子有84户村民沿河而居，郁郁葱葱的竹林环绕着整个村庄。在开展新农村建设之初，规划设计人员充分利用村民沿河而居，河两边环绕竹林的优势，在竹林边修了一条碎石小道，建起了休闲亭和文化活动中心，让村民在竹林掩映下享受新生活。
《村官》：能介绍一下新农村建设开始之后村容村貌的变化吗?
郑长生：车头村能够有这么大的变化，主要是村民参与新农村建设的热情很高！以前说起我们车头村就是处处茅草房，四周是残墙，门口烂水塘，进村就像捉迷藏。现在，河边有翠竹，村里有休闲广场，村道也全部用水泥硬化，我们农户的房子也全是按照县里发下来的新型住宅式样建起来的。
《村官》：村里开展新村建设中做了哪些工作?
郑长生：2001年之前，我们车头村的人除了种几亩水稻外，几乎没有其他什么产业，生活贫困。近年来，通过县、乡镇党员干部的引导，村民们积极拓展致富门路，逐渐走上了富裕之路。到2005年，全村农民人均年纯收入达到2050元。经济宽裕了，村民建设家园的愿望就更强烈了。全县新农村建设活动展开后，他们除了对自家房屋、门坪进行美化亮化后，还主动捐款捐物用于修水泥村道、休闲广场等。出村公路要占用村民叶水民家的猪栏和厨房，他二话没说，不但将猪栏和厨房拆了，还主动捐款500多元，积极投工投劳参与修路。县里不但给我们免费提供了150套既有客家民居风格又方便实用的农民新型住宅设计图纸，还给我们提了要求，要从当地经济发展水平出发，不搞大拆大建，过度建设：注意保留农村的历史文脉，传承建筑文化；保
新农村建设从何人手？开局的成功与否直接关系到这项工作的成败。安远县一开始就把“三清三改”作为启动新农村建设的切入点和突破口，“三清”即清垃圾、清淤泥、清路障，“三改”即改水、改厕、改路。在启动之前，又突出了规划先行。为此，安远县建设局，乡镇规划所和村民代表组成“联合规划组”，深入现场一线，倾听群众建议，做足“特色”文章，最大限度保持乡村原有风貌，避免大拆大建。同时，安远县坚持“山水村庄相融、产业村庄一体、乡村城镇联动，地方文化传承”原则，注重生态、产业，城镇龙头带动和彰显文化特色，做优做美农村环境，现在，安远县的农村人居环境明显改善。2005年，安远县确定126个新农村建设示范点，硬化3，5米以上标准的通村道路51，5公里，改水6362户，改厕6685户。2006年，安远县新增151个示范点，并新建30个精品示范点。其中通过连点扩面提升建设精品示范点10个，新建精品点20个。
《村官》：在村镇建设方面，安远县采取的是怎样的政策?
唐智刚：基本上我们是按照市里面的统一要求，也就是“一个保留、两个坚持、三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。对具有客家传统建筑风格和历史文化价值的古民居、古祠堂和纪念性建筑等文化遗产，进行重点保护和修缮，彰显农村历史文化的底蕴。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律。在新农村建设中，注意保护山体、河流、水塘，保持生态环境和自然风貌。注意体现农村的特色，村庄规划要克服照搬照抄、生搬硬套城市规划的倾向，建设田园风光型的新农村。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山，不填塘，不砍树。
《村官》安远县的农民并不富裕，你们搞村镇改造。需要资金投入，会不会加重农民负担?
唐智刚：我们首先是尊重农民意愿，从农民受惠最快的居住环境抓起，选择经济较好的村先示范。赣南普遍的问题是环境卫生差，我们想抓住农村住房换代的时机，满足农民改善住房的愿望，解决他们一家一户办不了的基础设施问题，如道路，自来水。但是如果群众申报率不高，就暂时不搞。“三清”不需要花什么钱，农民直接受益，容易让农民接受。但 “三改”是花钱的工程，我们尊重农民意愿，自主申报，有积极性的村先搞，每个村政府补贴5-10万元。
《村官》：村镇改造难度最大的是什么?
唐智刚：刚开始大家都不理解，怕干部说谎。后来农民需求起来了，又遇到与政府资金压力的矛盾。我们只能是有多少钱做多少事，一切从实际出发，实事求是地办事情。
在中国当今快速城市化的进程中，在社会主义新农村建设高潮来临之际，城市边缘的村落和中国广袤大地的众多村落景观正面临着前所未有的挑战和冲击。20多年快速的城镇化使中国大地发生了翻天覆地的变化，著名建筑学与城市规划专家吴良镛先生用“大建设”加“大破坏”来形容这种“混乱的城市化”。这种破坏是多方面的，尤其以国土生态环境的被破坏和乡土文化遗产的消逝最为严重，并影响到社会和文化各个方面。就在人们反思城镇建设的得失之时，社会主义新农村的建设高潮又已来临，成千上万来自城市的规划师们已经带着中央和地方政府的意志，奔向无数的乡村，仅北京就派出了200多名的规划师和建筑师，这意味着广大乡村也将不再寂静，成千上万个城市边缘和远郊的传统乡村聚落，将面临前所未有的冲击。
城市化是经济社会发展的必然结果，它将成为中国21世纪经济发展的一个重要特征。但当前乡村城市化过程中也存在一些误区，例如宽马路、高洋房的建设模式和田间工程的水泥硬化等，这很容易导致中国乡村文化传统和地方乡土特色的丧失，并且造成一定的生态问题。在乡村城市化过程中，我们应当保持乡村的乡土特色。而根据乡村景观的内在特点和功能定位，在尊重传统文化和地方特色的基础上，运用景观生态规划的方法对乡村景观进行合理的规划与配置，是保持农村乡土特色和促进农村可持续发展的途径之一。
许多农村生态环境良好，历史文化源远流长，有着丰富的遗存和深厚的积淀。各地如何来注重彰显农村的特色，注重保护山体、河流、水塘，保持生态环境和自然风貌，建设田园风光型的新农村？在新农村建设中，这是一个不得不注意的问题。江西省赣州市提出的“一个保留、两个坚持、三个不”的思路值得借鉴，即保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化；坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律；在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树，提升了农村建设的整体水平。
《村官》：俞院长，您认为在新农村建设的过程中，城乡一体化式建设如果被误读，会带来哪些危害?
俞孔坚：无可置疑，中央关于社会主义新农村建设的指导思想和技术路线是完全正确的，是科学发展观与和谐社会理念的体现，我完全理解统筹城乡经济社会发展、实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针的重要意义，完全赞成中央关于建设社会主义新农村的20字方针：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主；也完全赞成建设新农村规划的技术路线：即建设保证自然生态、历史、文化和民俗传承充满活力的和谐新农村。
在正确的思想和路线面前，怎么去实现社会主义新农村的规划和建设，更大程度上有赖于基层执行者和广大的规划设计师们。我十分担心可能只有被国家和地方政府指定保护的村镇景观得以幸存。而大多数被认为是“平常”的、一般性的村落的生态及文化和社会生命却在村庄整治中彻底毁灭，或随时面临着被城市新区所替代。这其中的危机体现在三个方面：
一是原本就脆弱的乡村生态系统将面临破坏。村落从选址开基，经过几百年甚至上千年与环境的适应和发展演化，已经成为一个有机的整体。山水格局，沟渠阡陌，护坡池塘，林木坟茔等景观元素，都使乡村生态系统维持在一个非常微妙的平衡状态。长期超饱和状态的耕作和人口压力，使这种平衡变得非常脆弱。因此，来自城市规划师们的“手术刀”对这样一个脆弱的乡村生命来说无疑是很危险的。
二是乡土文化遗产景观将面临严重破坏，中华民族几千年来适应自然环境而形成的乡土景观或者说文化认同将丧失。一旦乡村盛行追求起欧式别墅、小洋楼之流，可能势头会比城市有过之而无不及，将会开启中国乡土文化景观的毁灭历程。所谓乡土文化遗产景观，是指那些到目前为止还没有得到政府和文物部门保护的，对中国广大城乡的景观特色、国土风貌和民众的精神需求具有重要意义的景观元素、土地格局和空间联系，如祖坟，村头的“风水树”、“风水林”、“风水池塘”等。
三是草根社会结构和信仰体系的破坏：随着乡土遗产景观的消失，民间的草根信仰体系将随之动摇。每一条小溪，每一块界碑，每一条古道，每一座龙王庙，每一座祖坟，都是一村、一族、一家人的精神寄托和认同的载体，它们不像官方的、皇家的历史遗产那样宏伟壮丽。也没有得到政府的保护，但这些乡土的、民间的遗产景观，与他们祖先和先贤的灵魂一起，恰恰是构成中华民族草根信仰的基础，是一个国家一个民族稳定的基础，是和谐社会的根基。如果现在大张旗鼓地把新农村建设理解成为农村的物质空间建设，就很可能把城市的模式，或者是欧洲城市的模式带到中国的乡村大地上：“风水林”被砍掉、弯蜒曲折的河道被填掉或被裁弯取直、有上千年故事的祠堂被拆掉，只要稍不注意，所有这些草根信仰的基础都会被彻底毁掉。
《村官》：您认为在新农村建设的过程中应该注意哪些问题，让农村的田园风光得以保存呢?
俞孔坚：在农村建设的规划过程中，一定要注意判别作为村落景观功能与含义的载体的元素和结构的空间分布和状态，并评价其对景观过程和功能的作用。判别对保障村落生态过程、历史文化过程、精神信仰和社会交流过程，具有关键意义的景观局部、元素、空间位置和联系。整合上述战略性的景观格局，形成网络——景观安全格局，以保障生态功能、历史和文化遗产保护、精神信仰和社会交流、及景观体验过程。这些整合的战略性的景观安全格局保留并穿插于新的城市社区，作为城市活力的催化剂；同时这些景观安全格局成为村落和街区翻建、扩建的刚性骨架，使社区的生命得以延续。以景观安全格局为骨架，补贴新的开发建设和新的功能区，形成富有活力的新城或新村，满足当代人的需要。
村庄规划与习惯的城市开发方法不同，村庄规划建设不能采用把整个村落拆除的方式，也不要完全采取历史文化街区和村镇的成片保护方式，而应该用拼贴和补缀的方法。以景观安全格局为骨架，再保留其结构和过程的真实性和完整性的同时，引入新的景观和开发建设。从而使村庄的原有风貌得以维持和延续。按照景观安全格局途径进行新农村的规划建设，人们完全可能在原有村落的基地上，发展出一个具有非凡活力的新城或新村。这种方法保护和整合了原有的社会、文化和精神的载体，同时创造了一个具备生态良好、历史延续、文化特色和认同感鲜明的和谐新社区。
在村庄规划中，赣州市的做法就很值得借鉴：坚持从当地经济发展水平出发，不搞大拆大建、过度建设，力创村庄整治的特色；注意保留农村的历史文脉，传承建筑文化，保持生态环境和自然风貌，做到不推山、不填塘、不砍树，体现农村田园风光的特色。对规模较小、经济基础相对薄弱的村落，平整道路，改建厕所，解决人畜饮水，实行“自然村落式”；居民较集中、经济条件较好的，以村部为中心，把诊所、幼儿园，体育场合理规划进小区，建成“中心社区模式”；对毗邻县城、圩镇的村落，突出服务城市和圩镇的功能，建成“公寓别墅模式”；对历史文化底蕴深厚的屋场、村落，力求建成依山傍水、空气清新、体现人与自然和谐统一的”田园农庄式”。
广大乡村是中华大地生态与文化生命系统的基本细胞，每一个这样的细胞都与中国大地上的山水格局和自然过程紧密相连，也正因为这种人与自然的紧密联系，也使大地充满了文化含义，大至龙山龙脉，江河湖海，小至一石一木，一田一池，无不意味深长；分布于中国乡村的乡土文化景观是中国草根信仰的基础，是每一家、一族、一村人的精神寄托和认同基础，是和谐社会的根基。因此，在社会主义新农村建设中，村庄的原始风貌不应该在城市化和新农村建设过程中被消灭，而是应该继续生存，或将其融入到新的城市肌体中。村落文化遗产在城市化和社会主义新农村建设进程中不应该成为负担和累赘，相反，这些遗产都是新社区建设的催化剂，为城市化社区提供草根信仰的基础，为新社区的文化和社会和谐做出贡献，并为城市的发展创造休闲和旅游的机会。
村庄的形成都有其自然、历史等渊源和经济、社会条件、千百年来形成的风格各异的村落民居，承载了丰富的文化、民俗等人文信息，是一笔宝贵的遗产，它不仅是农民安居乐业的重要基础，而且是多少中华儿女魂牵梦萦的精神家园、小桥、流水、人家，展现出的是人与自然和谐发展的魅力；山高水长，竹翠林茂，炊烟袅袅，五谷飘香，春和景明，人寿年丰，凸显出的是古朴、富庶、兴旺。徜徉在乡村的田园风光中，人们呼吸着泥土的芳香，远离城市的喧嚣，情感、智慧和理想纳入一片宁静平和之中。然而，在我国一些经济发达地区，城市规划建设的方式被简单地套用到了乡村规划建设上来，风土人情味浓郁的乡村瞬时间变得“城不像城，村不像村”——新村整齐划一，然而，流淌了千年的小河被改了道，生长了几十年的大树被砍伐殆尽，古朴的青石小路改成宽阔的柏油大道，碧草如茵的绿地被浇上水泥、建成休闲广场，池塘、水渠、原始地貌……那些“抹不掉的记忆”都被抹掉了，一排排新建农民住宅小区让人看不到乡村气息原本风土人情味浓郁的乡村不仅丧失了特色，也从某种意义上斩断了延续千百年的传统。
随着“建设社会主义新农村”重大战略的实施，可以预期，一场更大范围、空前规模的农村建设高潮即将有了规划，执行不力或朝令夕改，规划就会形同虚设、失去严肃性。对于按照法规程序审定后的“新农村建设规划”，一定要认真组织实施。要改变长期以来形成的村镇建设实行以乡镇为主、县市为辅的管理体制，建立健全村镇建设管理机构，理顺管理体制，建立科学、高效的新农村规划建设管理、监督、惩处的长效机制，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，综合应用法律，经济和行政手段，强化规划的实施与管理，发挥规划的指导和控制作用。，对于因形势发展变化，确需调整和变动的规划，也必须按规定程序严格报批，切不可“一朝天子一朝令”，动不动就推倒重来。农民群众是村庄的主人，是新农村建设的受益者，也是新农村的管理者，要充分调动农民群众广泛参与、民主决策、民主管理的积极作用，依靠广大农民群众切实搞好保持乡村田园风光的工作
本期我们村官茶楼关注的话题就是
——请留住田园风光。
江西省赣州市安远县地处香港同胞饮用水——东江源头，是个山区农业县。新农村建设开展以来，该县按照“山水村庄相融、产业村庄一体”的思路抓好新农村的规划建设，虽然历经的时间不长，但该县农村面貌得到了较大改善，道路好走了，环境整洁了。按照不推山、不砍树、不填塘，巧留亮点，巧添新景的思路，该县从科学规划入手，选调了36名专业规划设计人才，分组深入到各个村组，按照生态园林标准和乡村自然风貌特点，依山就势，傍水成形，保留村庄原有的古民居、古祠堂、古围屋和其他古建筑，不占用耕地，不破坏自然景观、草木植被和生物链，将山、水、树、路、房融为一体，突出乡村田园特色。
安远县车头镇车头村就是一个具有浓郁乡村特色的新村，现有村民小组数42个，户数1344户，这个村子有84户村民沿河而居，郁郁葱葱的竹林环绕着整个村庄。在开展新农村建设之初，规划设计人员充分利用村民沿河而居，河两边环绕竹林的优势，在竹林边修了一条碎石小道，建起了休闲亭和文化活动中心，让村民在竹林掩映下享受新生活。
《村官》：能介绍一下新农村建设开始之后村容村貌的变化吗?
郑长生：车头村能够有这么大的变化，主要是村民参与新农村建设的热情很高！以前说起我们车头村就是处处茅草房，四周是残墙，门口烂水塘，进村就像捉迷藏。现在，河边有翠竹，村里有休闲广场，村道也全部用水泥硬化，我们农户的房子也全是按照县里发下来的新型住宅式样建起来的。
《村官》：村里开展新村建设中做了哪些工作?
郑长生：2001年之前，我们车头村的人除了种几亩水稻外，几乎没有其他什么产业，生活贫困。近年来，通过县、乡镇党员干部的引导，村民们积极拓展致富门路，逐渐走上了富裕之路。到2005年，全村农民人均年纯收入达到2050元。经济宽裕了，村民建设家园的愿望就更强烈了。全县新农村建设活动展开后，他们除了对自家房屋、门坪进行美化亮化后，还主动捐款捐物用于修水泥村道、休闲广场等。出村公路要占用村民叶水民家的猪栏和厨房，他二话没说，不但将猪栏和厨房拆了，还主动捐款500多元，积极投工投劳参与修路。县里不但给我们免费提供了150套既有客家民居风格又方便实用的农民新型住宅设计图纸，还给我们提了要求，要从当地经济发展水平出发，不搞大拆大建，过度建设：注意保留农村的历史文脉，传承建筑文化；保
新农村建设从何人手？开局的成功与否直接关系到这项工作的成败。安远县一开始就把“三清三改”作为启动新农村建设的切入点和突破口，“三清”即清垃圾、清淤泥、清路障，“三改”即改水、改厕、改路。在启动之前，又突出了规划先行。为此，安远县建设局，乡镇规划所和村民代表组成“联合规划组”，深入现场一线，倾听群众建议，做足“特色”文章，最大限度保持乡村原有风貌，避免大拆大建。同时，安远县坚持“山水村庄相融、产业村庄一体、乡村城镇联动，地方文化传承”原则，注重生态、产业，城镇龙头带动和彰显文化特色，做优做美农村环境，现在，安远县的农村人居环境明显改善。2005年，安远县确定126个新农村建设示范点，硬化3，5米以上标准的通村道路51，5公里，改水6362户，改厕6685户。2006年，安远县新增151个示范点，并新建30个精品示范点。其中通过连点扩面提升建设精品示范点10个，新建精品点20个。
《村官》：在村镇建设方面，安远县采取的是怎样的政策?
唐智刚：基本上我们是按照市里面的统一要求，也就是“一个保留、两个坚持、三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。对具有客家传统建筑风格和历史文化价值的古民居、古祠堂和纪念性建筑等文化遗产，进行重点保护和修缮，彰显农村历史文化的底蕴。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律。在新农村建设中，注意保护山体、河流、水塘，保持生态环境和自然风貌。注意体现农村的特色，村庄规划要克服照搬照抄、生搬硬套城市规划的倾向，建设田园风光型的新农村。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山，不填塘，不砍树。
《村官》安远县的农民并不富裕，你们搞村镇改造。需要资金投入，会不会加重农民负担?
唐智刚：我们首先是尊重农民意愿，从农民受惠最快的居住环境抓起，选择经济较好的村先示范。赣南普遍的问题是环境卫生差，我们想抓住农村住房换代的时机，满足农民改善住房的愿望，解决他们一家一户办不了的基础设施问题，如道路，自来水。但是如果群众申报率不高，就暂时不搞。“三清”不需要花什么钱，农民直接受益，容易让农民接受。但 “三改”是花钱的工程，我们尊重农民意愿，自主申报，有积极性的村先搞，每个村政府补贴5-10万元。
《村官》：村镇改造难度最大的是什么?
唐智刚：刚开始大家都不理解，怕干部说谎。后来农民需求起来了，又遇到与政府资金压力的矛盾。我们只能是有多少钱做多少事，一切从实际出发，实事求是地办事情。
在中国当今快速城市化的进程中，在社会主义新农村建设高潮来临之际，城市边缘的村落和中国广袤大地的众多村落景观正面临着前所未有的挑战和冲击。20多年快速的城镇化使中国大地发生了翻天覆地的变化，著名建筑学与城市规划专家吴良镛先生用“大建设”加“大破坏”来形容这种“混乱的城市化”。这种破坏是多方面的，尤其以国土生态环境的被破坏和乡土文化遗产的消逝最为严重，并影响到社会和文化各个方面。就在人们反思城镇建设的得失之时，社会主义新农村的建设高潮又已来临，成千上万来自城市的规划师们已经带着中央和地方政府的意志，奔向无数的乡村，仅北京就派出了200多名的规划师和建筑师，这意味着广大乡村也将不再寂静，成千上万个城市边缘和远郊的传统乡村聚落，将面临前所未有的冲击。
城市化是经济社会发展的必然结果，它将成为中国21世纪经济发展的一个重要特征。但当前乡村城市化过程中也存在一些误区，例如宽马路、高洋房的建设模式和田间工程的水泥硬化等，这很容易导致中国乡村文化传统和地方乡土特色的丧失，并且造成一定的生态问题。在乡村城市化过程中，我们应当保持乡村的乡土特色。而根据乡村景观的内在特点和功能定位，在尊重传统文化和地方特色的基础上，运用景观生态规划的方法对乡村景观进行合理的规划与配置，是保持农村乡土特色和促进农村可持续发展的途径之一。
许多农村生态环境良好，历史文化源远流长，有着丰富的遗存和深厚的积淀。各地如何来注重彰显农村的特色，注重保护山体、河流、水塘，保持生态环境和自然风貌，建设田园风光型的新农村？在新农村建设中，这是一个不得不注意的问题。江西省赣州市提出的“一个保留、两个坚持、三个不”的思路值得借鉴，即保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化；坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律；在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树，提升了农村建设的整体水平。
《村官》：俞院长，您认为在新农村建设的过程中，城乡一体化式建设如果被误读，会带来哪些危害?
俞孔坚：无可置疑，中央关于社会主义新农村建设的指导思想和技术路线是完全正确的，是科学发展观与和谐社会理念的体现，我完全理解统筹城乡经济社会发展、实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针的重要意义，完全赞成中央关于建设社会主义新农村的20字方针：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主；也完全赞成建设新农村规划的技术路线：即建设保证自然生态、历史、文化和民俗传承充满活力的和谐新农村。
在正确的思想和路线面前，怎么去实现社会主义新农村的规划和建设，更大程度上有赖于基层执行者和广大的规划设计师们。我十分担心可能只有被国家和地方政府指定保护的村镇景观得以幸存。而大多数被认为是“平常”的、一般性的村落的生态及文化和社会生命却在村庄整治中彻底毁灭，或随时面临着被城市新区所替代。这其中的危机体现在三个方面：
一是原本就脆弱的乡村生态系统将面临破坏。村落从选址开基，经过几百年甚至上千年与环境的适应和发展演化，已经成为一个有机的整体。山水格局，沟渠阡陌，护坡池塘，林木坟茔等景观元素，都使乡村生态系统维持在一个非常微妙的平衡状态。长期超饱和状态的耕作和人口压力，使这种平衡变得非常脆弱。因此，来自城市规划师们的“手术刀”对这样一个脆弱的乡村生命来说无疑是很危险的。
二是乡土文化遗产景观将面临严重破坏，中华民族几千年来适应自然环境而形成的乡土景观或者说文化认同将丧失。一旦乡村盛行追求起欧式别墅、小洋楼之流，可能势头会比城市有过之而无不及，将会开启中国乡土文化景观的毁灭历程。所谓乡土文化遗产景观，是指那些到目前为止还没有得到政府和文物部门保护的，对中国广大城乡的景观特色、国土风貌和民众的精神需求具有重要意义的景观元素、土地格局和空间联系，如祖坟，村头的“风水树”、“风水林”、“风水池塘”等。
三是草根社会结构和信仰体系的破坏：随着乡土遗产景观的消失，民间的草根信仰体系将随之动摇。每一条小溪，每一块界碑，每一条古道，每一座龙王庙，每一座祖坟，都是一村、一族、一家人的精神寄托和认同的载体，它们不像官方的、皇家的历史遗产那样宏伟壮丽。也没有得到政府的保护，但这些乡土的、民间的遗产景观，与他们祖先和先贤的灵魂一起，恰恰是构成中华民族草根信仰的基础，是一个国家一个民族稳定的基础，是和谐社会的根基。如果现在大张旗鼓地把新农村建设理解成为农村的物质空间建设，就很可能把城市的模式，或者是欧洲城市的模式带到中国的乡村大地上：“风水林”被砍掉、弯蜒曲折的河道被填掉或被裁弯取直、有上千年故事的祠堂被拆掉，只要稍不注意，所有这些草根信仰的基础都会被彻底毁掉。
《村官》：您认为在新农村建设的过程中应该注意哪些问题，让农村的田园风光得以保存呢?
俞孔坚：在农村建设的规划过程中，一定要注意判别作为村落景观功能与含义的载体的元素和结构的空间分布和状态，并评价其对景观过程和功能的作用。判别对保障村落生态过程、历史文化过程、精神信仰和社会交流过程，具有关键意义的景观局部、元素、空间位置和联系。整合上述战略性的景观格局，形成网络——景观安全格局，以保障生态功能、历史和文化遗产保护、精神信仰和社会交流、及景观体验过程。这些整合的战略性的景观安全格局保留并穿插于新的城市社区，作为城市活力的催化剂；同时这些景观安全格局成为村落和街区翻建、扩建的刚性骨架，使社区的生命得以延续。以景观安全格局为骨架，补贴新的开发建设和新的功能区，形成富有活力的新城或新村，满足当代人的需要。
村庄规划与习惯的城市开发方法不同，村庄规划建设不能采用把整个村落拆除的方式，也不要完全采取历史文化街区和村镇的成片保护方式，而应该用拼贴和补缀的方法。以景观安全格局为骨架，再保留其结构和过程的真实性和完整性的同时，引入新的景观和开发建设。从而使村庄的原有风貌得以维持和延续。按照景观安全格局途径进行新农村的规划建设，人们完全可能在原有村落的基地上，发展出一个具有非凡活力的新城或新村。这种方法保护和整合了原有的社会、文化和精神的载体，同时创造了一个具备生态良好、历史延续、文化特色和认同感鲜明的和谐新社区。
在村庄规划中，赣州市的做法就很值得借鉴：坚持从当地经济发展水平出发，不搞大拆大建、过度建设，力创村庄整治的特色；注意保留农村的历史文脉，传承建筑文化，保持生态环境和自然风貌，做到不推山、不填塘、不砍树，体现农村田园风光的特色。对规模较小、经济基础相对薄弱的村落，平整道路，改建厕所，解决人畜饮水，实行“自然村落式”；居民较集中、经济条件较好的，以村部为中心，把诊所、幼儿园，体育场合理规划进小区，建成“中心社区模式”；对毗邻县城、圩镇的村落，突出服务城市和圩镇的功能，建成“公寓别墅模式”；对历史文化底蕴深厚的屋场、村落，力求建成依山傍水、空气清新、体现人与自然和谐统一的”田园农庄式”。
广大乡村是中华大地生态与文化生命系统的基本细胞，每一个这样的细胞都与中国大地上的山水格局和自然过程紧密相连，也正因为这种人与自然的紧密联系，也使大地充满了文化含义，大至龙山龙脉，江河湖海，小至一石一木，一田一池，无不意味深长；分布于中国乡村的乡土文化景观是中国草根信仰的基础，是每一家、一族、一村人的精神寄托和认同基础，是和谐社会的根基。因此，在社会主义新农村建设中，村庄的原始风貌不应该在城市化和新农村建设过程中被消灭，而是应该继续生存，或将其融入到新的城市肌体中。村落文化遗产在城市化和社会主义新农村建设进程中不应该成为负担和累赘，相反，这些遗产都是新社区建设的催化剂，为城市化社区提供草根信仰的基础，为新社区的文化和社会和谐做出贡献，并为城市的发展创造休闲和旅游的机会。