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中小企业是国家经济发展和社会稳定的重要支柱。对中小企业的银行融资服务有着巨大的市场潜力，商业银行在日益激烈的市场竞争中．以融资为载体，与中小企业建立起“互为市场，谋求双赢”的新型银企关系。这对于商业银行、中小企业乃至整个国民经济都具有十分重要的意义。近年来，各商业银行纷纷采取了多种措施，积极引导本行发展中小企业信贷业务。然而，目前中小企业在自身发展中存在的问题和商业银行经营模式的特点使部分区域（特别是东北区域）中小企业融资始终处于“贷款营销难”、“企业融资难”的“两难”境地。因此，改变商业银行融资策略和提