人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因,基于各行业事故统计分析的结果,人因事故的比例占据86%以上,即人的不安全行为是引发事故的主要因素。因此,如何促使员工安全有效地履行岗位职责成为企业安全管理的重要内容。属地管理是一种推动员工主动履责的管理工具,该方法在传统职责管理的基础上,按照系统化和结构化的管理思维,进一步丰富了管理理念、作法和途径。目前有些企业已经实施了属地管理,但由于领导力不足、理解狭隘造成执行偏差、职责分配落实不到位、属地主管还不具备相应能力等原因,造成推行属地管理显现"有形无神"的状态,距离员工主动实施安全管理职责尚存在差距。从属地管理的理念和作法入手,分析了基层单位推行属地管理的现状和原因,从岗位职责完善、属地主管能力培养、关键岗位人员变更管理和安全绩效管理等四个方面提出了改进建议。