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管理适应市场经济的需求，就必须进行改革，应该采取积极稳妥的方式，调控结合、循序渐进地进行。按照“转变观念、更新知识、明确目标、认准方向、创造条件、解决难点、积极稳妥、分布实施”的原则进行。当今水利建筑市场供需矛盾非常突出，施工企业相对较多，为谋求企业的生存与发展，为适应市场竞争，低价中标，这就意味着企业经营困难，面临亏损，从而要求企业提高管理水平，实现微盈目标，维持再生产。