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目前，大多数村集体或多或少地还留有一定面积的机动地，在发包签订合同工作中，也大都走向了规范化的轨道，但有少数村在其操作中仍存在不少问题，主要表现在：一、合同签订不民主有的村对集体机动地的发包，不经有关合法程序，组织召开村民大会或村民代表大会讨论通过，并报乡镇业务主管部门审批备案后发包，而是由少数村干部说了算，暗箱操作，以不合理的价格发包给村内或村外的亲朋好友及关系人，并私下签订土地承包合同，严重违背了民主意愿，剥夺了村民对集体资源发包事项的知情权、参与权和监督权，给农村社会稳定造成了隐患。