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随着人们的环保意识及公共事务参与意识的不断提高，通过公众参与来表达和实现自己诉求成为广大群众与政府沟通交流的重要途径。无论是政策法规的制定、城市基础设施的选址建设，或是工业企业的开办，都必须以各种形式告知广大群众，寻求大众的支持。尤其如今处于风口浪尖的环境保护问题，更是人们关注的焦点问题，政府和各界企业在决策前必须摸清群众的意见，避免酿成群体性事件。