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人才是制约我国西部经济发展的"瓶颈",西部开发应实施人才战略.实施人才战略是西部迎接知识经济挑战的客观需要,是顺应经济全球化大潮和应对西部地区对内对外开放全方位扩大的必然要求.西部人才资源面临着素质结构不合理,产业配置结构不合理,地区分布不均衡,市场服务与支撑系统不健全等若干问题.必须切合实际地解决西部实施人才资源战略存在的问题.