峄城区水资源可持续利用对策及建议

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  1.峄城区水资源概述
  峄城区位于山东省南部,枣庄市政府驻地南8公里,韩庄运河北畔,属淮河流域,总面积627平方公里。由于地形、地貌、水文地质条件的差异,造成我区东西部水资源量分布差异较大。西部河道的拦蓄工程较少,多年平均实际利用量为987万m3,地表水资源较贫乏,共有小型水库20座,小(一)型水库3座,小(二)型水库17座;另外有塘坝110座,拦河闸坝17座。峄城区境内主要河流多发源于北部,该区域具有上游支流多,比降大,含沙量大,汛期汇水快等特点;中部平原地带,河床宽浅,泥沙沉积,导致河流季节性径流明显,不利于水资源的利用;西部地势低洼,也不利于蓄水,反而极易形成涝灾。
  2.水资源利用状况及存在问题
  2.1现有的水利拦蓄工程老化,配套程度低
  导致丰水期大量的雨洪资源不能拦蓄利用,忽视调、蓄、滞;资料显示,雨季大量的雨洪资源未得到充分的拦蓄和滞留,只能白白流失。
  2.2地下水资源极不平衡
  从总的情况看,全区30%左右的富水区地下水资源还比较乐观,但地下水资源开采较快,取水量较大。据统计,2010年内基本保持平衡,2010年后地下水将越来越紧张。
  2.3水资源的污染问题仍然存在
  近几年来,区内大量工业废水和城镇生活污水处理不够妥当。据推算,全区每年污水、废水排放在250万t以上,这些污废水的排放,使全区水资源遭到严重污染。
  3.水资源可持续利用的对策建议
  3.1加强舆论宣传,提高全民水资源的忧患意识
  要针对人们对水资源问题缺乏科学认识的情况,联系当前水资源的供需矛盾,以及目前已造成的地质环境问题,有针对性的广泛开展形式多样的宣传教育,使广大干部群众真正了解、重视、关心和支持水资源管理工作,形成社会共识,提高忧患意识,增强水资源的紧迫感、责任感,自觉地开展计划用水,科学用水、合理用水、节约用水。
  3.2加大执法力度,促进依法管理
  一是要学好《水法》。各级领导、广大干部群众,特别是水利执法人员,一定要把国家颁布的《水法》、《山东省水资源管理条例》、《水利产业政策》以及省、市有关文件等法律法规,学深、学透、学扎实,自觉用法武装头脑,指导行动。二是抓好水行政执法。执法工作的好坏,是各项水法规能否落实,水资源能否管好、用好的关键。目前,峄城区成立了水政监察大队,配备专兼职监察人员32名,高标准、高质量地查处水事违法案件累计26起,结案率达100%,有力的保障了水资源管理工作的开展。
  3.3科技興水,开源节流
  一是本着统一规划、综合治理的原则,因地制宜新建小水库、塘坝、大口井、拦河坝等拦蓄工程,增加雨洪资源的拦蓄量。二是尽快搞好现有水利工程的维修、加固、配套和完善,特别是抓好灌区工程的配套。三是大力推广防渗明渠、管道输水、喷灌、滴灌等节水新工艺、新技术。四是合理开发利用水资源,每建一处工程,每取一次地下水,都要做到全面规划,使水资源基本保持平衡。五是认真做好工业节水用水工作。一方面,由过去的喝“大锅水”过渡到计划用水;另一方面,从所收取的水资源费中拿出一部分经费,引导和扶持企业走节水改造之路。
  3.4强化水资源保护,抓好水污染防治
  保护水资源,防治水污染是一项长期的重要任务,要搞好此项工作,需要注重以下几个方面:一是克服“多龙管水,政出多门”的弊端,实行水量、水质综合规划,统一管理,统一调度。二是要合理划分事权、分级分部门负责,水利、水保、城建、环保、卫生、公安等部门要分工明确,各负其责,通力协作,密切配合,在政府的统一领导下,把各方面的工作落到实处,哪一方出了问题,就追究哪一方的责任。三是要积极调整产业结构,在工业生产上做到合理布局,适度发展,充分考虑效益、资源、环境及社会因素,不能只顾眼前和局部利益,片面追求产值和产量,而忽视了水资源和环境的保护。四是要积极探索、引进、推广先进的治污措施和管理经验,大胆用新技术、新工艺、新设施、提高水环境保护的力度和效益。■
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