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五七干校之所以能产生和兴办，是五个方面因素综合作用的结果。一是“五·七”指示为其提供了理论指导；二是苏联领导干部特权化和腐化加深了一些人对干部队伍的担忧；三是1957-1965年干部下放运动为其提供了一些模板；四是广大“靠边站”干部亟需重新安置；五是毛泽东“广大干部下放劳动”的指示与决策为其提供了政策驱动力。