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摘要：本文以长庆油田为例，对其油区治安面临主要的问题及原因进行进一步分析，并通过强化领导责任，广泛开展“平安创建”活动；强化“三防”措施，维护油区治安稳定；抓好“严打”和重点整治，保持对违法犯罪的威慑态势；坚持以人为本，构建和谐油区；加强应急体系和抢险队伍建设，增强防控体系建设等五项措施，切实增强了油田企业治安工作中突出问题的解决成效，为构建和谐油田奠定了基础。
关键词：油田；治安；企业；对策
一、油田治安存在问题
1.扰乱生产秩序案件时有发生。据统计，近三年以来，在油区生产施工中发生不法人员拦车、堵路、挖路、无理索赔等案件达两百多起。
2.哄抢落地原油现象比较突出。仅去年一年间长庆区发生就五次哄抢原油15吨，造成直接经济损失十多万余元。
3.强行乱搭乱接水电现象久治不愈。
4.盗窃石油设备、物资案件呈高发的态势。自2005年以来先后有几个油区先后被盗电动机32台，总计案值30余万元。
5.盗放原油时有发生。2010至2013年底，长庆油区盗窃原油8次近25吨，损失价值18余万元。
二、油田治安存在问题的原因
近年来，为了减少被盗及哄抢事件的发生，油田加大了综合治理的投入和打击力度，但偷盗油田财产物资现象仍然屡屡发生。只有找出问题的症结，有的放矢，才能做到防范未然，为油田的发展提供良好的社会治安环境。
1.油田是没有围墙的企业，治安工作难度大。油田在野外作业，点多线长面广，大量的物资设施都散落在村旁、田野，给治安工作带来很大的难度。
2.油田内保队伍还不能完全适应治安工作的需要。企业内部现有的综治保卫机构人员都是从各基层生产单位抽调的非专职人员，在迅速反应、作战能力等方面，还不能完全有效地制止犯罪行为的发生，难以对犯罪分子产生足够的震慑力。
3.利益的诱惑，使某些人铤而走险。从原油被盗、电缆被割、管线被挖、设备被损、盗电盗气盗水等案件来看，作案分子大都是当地的农民。因受利益诱惑，不惜以身试法，结成一个犯罪团伙，有组织、有预谋地进行犯罪活动。
4.少数当地村民法制观念淡薄。少数村民存在“靠油就吃油”的思想，他们认为偷抢油田物资是理所当然，不以为耻，反以为荣，再加上某些村干部暗地支持，给油区综治保卫工作带来了相当的难度。
三、完善油区治安稳定的策略
1.强化“三防”措施，维护油区治安稳定
1.1做好技防工作
针对油井和大量石油物资散放野外，综治办联合生产技术人员一起积极探索研制电动机防盗螺栓、变压器防盗锁、防盗截止阀等小发明、小创造、小制作、小革新、小改造等“五小”技防产品和油量回压自动远程控制系统，该系统通过油管流量监控，能够第一时间发现原油流失情况并及时报警，从而遏制了盗油案件的发生。
1.2做优人防工程
实施消防、联防一体化，组建由当地派出所民警、专职保安、油田基层队（站）负责人、巡井工组成的“巡井小分队”，由民警带队，合理划分巡区，根据油田生产区治安形势，科学调度巡防力量的投向和投量，切实将力量投向违法犯罪多发的地区、时段。同时。与油区周边警方签订防控工作协议，实行一案一奖、大案大奖，全力推动油田偏远井（站）和重点目标区域协防机制。
1.3做优物防工程
在物质防范上要加大资金投入力度，比如在高压线防范上，用防盗钢心线代替以前的全铝线，这样就可以大大增加不法分子的盗窃、破坏的难度。
2.坚持以人为本，构建和谐油区
2.1开辟治安防范宣传阵地，活化宣传形式
推广“电邮、短消息、电视节目、宣传展板、社区警务报”等宣传举措，做到检查工作与宣传警示相结合、日常宣传与集中宣传相结合、公安宣传与单位宣传相结合。将防范宣传覆盖全油区。针对基层单位实际情况，坚持“送法到一线”。在职工中广泛开展普法学习，结合典型案例，以案释法，使职工群众在实际工作中，能自觉地运用国家的法律武器和油田的规章制度来规范和约束自己的言行，遵守纪律，保障油区治安的稳定。
2.2以建设社会主义新农村为契机，增强当地村民参与构建和谐油区的责任和意识
通过向村民宣传《中华人民共和国电力法》，有效地制止了当地村民乱接乱拉油区生产用电的现象。通过讲道理，摆事实作对比，向当地群众讲清油田开发前当地的经济状况与现有经济的变化，引导油区的群众把支持油田建设变为自觉的行为，从而实现油区治安秩序的根本好转。
3.加强应急体系和抢险队伍建设，增强防控体系建设
3.1进一步加强领导干部值查和重点要害部位的安全保卫工作
成立应急工作班子，随时准备处理突发事件。及时掌握安全生产动态、协调值班期间安全、生产、稳定和安全保卫等方面的问题。各单位综治保卫部门，将治安保卫责任层层落实到各基层直至班组和个人，重点加强对火工器材等危险化学品、油气生产设施和输油气管道、油库、加油站及生产指挥系统的保卫工作。强化措施，严防死守，坚决遏制各类安全事故的发生。
3.2进一步加强消防应急队伍建设
把油田专职消防队，按照既是防火灭火队伍，又是抢险救援队伍来建设。按照公安消防部队的要求加强队伍建设，全面提升消防中队综合管理水平和队伍素质，做到随时拉得出、打得响、打得胜，确保油区及周边地区消防安全。
4.强化领导责任，广泛开展“平安创建”活动
明确党政一把手是油区综治工作“第一责任人”，企业成立负责人为组长，综治、纪委、宣传、企管等有关部门负责人为成员的“平安创建”活动领导小组。将各单位“平安创建”工作纳入综合治理考核中，将各单位“平安创建”季度考核情况，纳入油田对各单位季度流动红旗的评比中。将年度“平安创建”作为综合治理考核的重要内容，在油田“双文明单位”评比时，坚决实行一票否决，从源头上促使各单位重视“平安创建”工作。
5.抓好“严打”和重点整治，保持对违法犯罪的威慑态势。严打是油区治安综合治理的首要手段，没有打击就没有油区治安的稳定。加大重大案件侦破和非法收油点的取缔上的督办力度。对有些复杂问题的督办，油田公安分局组织专门人员采取暗访调查、特事特办、直接查处等办法，加快难点问题的解决，提高破案率，提高了治理成效。
关键词：油田；治安；企业；对策
一、油田治安存在问题
1.扰乱生产秩序案件时有发生。据统计，近三年以来，在油区生产施工中发生不法人员拦车、堵路、挖路、无理索赔等案件达两百多起。
2.哄抢落地原油现象比较突出。仅去年一年间长庆区发生就五次哄抢原油15吨，造成直接经济损失十多万余元。
3.强行乱搭乱接水电现象久治不愈。
4.盗窃石油设备、物资案件呈高发的态势。自2005年以来先后有几个油区先后被盗电动机32台，总计案值30余万元。
5.盗放原油时有发生。2010至2013年底，长庆油区盗窃原油8次近25吨，损失价值18余万元。
二、油田治安存在问题的原因
近年来，为了减少被盗及哄抢事件的发生，油田加大了综合治理的投入和打击力度，但偷盗油田财产物资现象仍然屡屡发生。只有找出问题的症结，有的放矢，才能做到防范未然，为油田的发展提供良好的社会治安环境。
1.油田是没有围墙的企业，治安工作难度大。油田在野外作业，点多线长面广，大量的物资设施都散落在村旁、田野，给治安工作带来很大的难度。
2.油田内保队伍还不能完全适应治安工作的需要。企业内部现有的综治保卫机构人员都是从各基层生产单位抽调的非专职人员，在迅速反应、作战能力等方面，还不能完全有效地制止犯罪行为的发生，难以对犯罪分子产生足够的震慑力。
3.利益的诱惑，使某些人铤而走险。从原油被盗、电缆被割、管线被挖、设备被损、盗电盗气盗水等案件来看，作案分子大都是当地的农民。因受利益诱惑，不惜以身试法，结成一个犯罪团伙，有组织、有预谋地进行犯罪活动。
4.少数当地村民法制观念淡薄。少数村民存在“靠油就吃油”的思想，他们认为偷抢油田物资是理所当然，不以为耻，反以为荣，再加上某些村干部暗地支持，给油区综治保卫工作带来了相当的难度。
三、完善油区治安稳定的策略
1.强化“三防”措施，维护油区治安稳定
1.1做好技防工作
针对油井和大量石油物资散放野外，综治办联合生产技术人员一起积极探索研制电动机防盗螺栓、变压器防盗锁、防盗截止阀等小发明、小创造、小制作、小革新、小改造等“五小”技防产品和油量回压自动远程控制系统，该系统通过油管流量监控，能够第一时间发现原油流失情况并及时报警，从而遏制了盗油案件的发生。
1.2做优人防工程
实施消防、联防一体化，组建由当地派出所民警、专职保安、油田基层队（站）负责人、巡井工组成的“巡井小分队”，由民警带队，合理划分巡区，根据油田生产区治安形势，科学调度巡防力量的投向和投量，切实将力量投向违法犯罪多发的地区、时段。同时。与油区周边警方签订防控工作协议，实行一案一奖、大案大奖，全力推动油田偏远井（站）和重点目标区域协防机制。
1.3做优物防工程
在物质防范上要加大资金投入力度，比如在高压线防范上，用防盗钢心线代替以前的全铝线，这样就可以大大增加不法分子的盗窃、破坏的难度。
2.坚持以人为本，构建和谐油区
2.1开辟治安防范宣传阵地，活化宣传形式
推广“电邮、短消息、电视节目、宣传展板、社区警务报”等宣传举措，做到检查工作与宣传警示相结合、日常宣传与集中宣传相结合、公安宣传与单位宣传相结合。将防范宣传覆盖全油区。针对基层单位实际情况，坚持“送法到一线”。在职工中广泛开展普法学习，结合典型案例，以案释法，使职工群众在实际工作中，能自觉地运用国家的法律武器和油田的规章制度来规范和约束自己的言行，遵守纪律，保障油区治安的稳定。
2.2以建设社会主义新农村为契机，增强当地村民参与构建和谐油区的责任和意识
通过向村民宣传《中华人民共和国电力法》，有效地制止了当地村民乱接乱拉油区生产用电的现象。通过讲道理，摆事实作对比，向当地群众讲清油田开发前当地的经济状况与现有经济的变化，引导油区的群众把支持油田建设变为自觉的行为，从而实现油区治安秩序的根本好转。
3.加强应急体系和抢险队伍建设，增强防控体系建设
3.1进一步加强领导干部值查和重点要害部位的安全保卫工作
成立应急工作班子，随时准备处理突发事件。及时掌握安全生产动态、协调值班期间安全、生产、稳定和安全保卫等方面的问题。各单位综治保卫部门，将治安保卫责任层层落实到各基层直至班组和个人，重点加强对火工器材等危险化学品、油气生产设施和输油气管道、油库、加油站及生产指挥系统的保卫工作。强化措施，严防死守，坚决遏制各类安全事故的发生。
3.2进一步加强消防应急队伍建设
把油田专职消防队，按照既是防火灭火队伍，又是抢险救援队伍来建设。按照公安消防部队的要求加强队伍建设，全面提升消防中队综合管理水平和队伍素质，做到随时拉得出、打得响、打得胜，确保油区及周边地区消防安全。
4.强化领导责任，广泛开展“平安创建”活动
明确党政一把手是油区综治工作“第一责任人”，企业成立负责人为组长，综治、纪委、宣传、企管等有关部门负责人为成员的“平安创建”活动领导小组。将各单位“平安创建”工作纳入综合治理考核中，将各单位“平安创建”季度考核情况，纳入油田对各单位季度流动红旗的评比中。将年度“平安创建”作为综合治理考核的重要内容，在油田“双文明单位”评比时，坚决实行一票否决，从源头上促使各单位重视“平安创建”工作。
5.抓好“严打”和重点整治，保持对违法犯罪的威慑态势。严打是油区治安综合治理的首要手段，没有打击就没有油区治安的稳定。加大重大案件侦破和非法收油点的取缔上的督办力度。对有些复杂问题的督办，油田公安分局组织专门人员采取暗访调查、特事特办、直接查处等办法，加快难点问题的解决，提高破案率，提高了治理成效。