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农业经营体制是国有农场基本经济制度，关乎农场的生存与发展。本文回顾总结了改革开放以来，黑龙江垦区国有农场农业经营体制改革的历程、取得的主要成效和存在的主要问题，并就新时期如何按照党中央、国务院的改革要求，从完善大农场统筹小农场的农业双层经营体制、培育新型农业经营主体、构建国有土地经营制度和构建新型劳动用工制度四个关键问题着手，提出了创新农业经营管理体制的对策意见和建议。