丝绸之路经济带战略在南亚:一热一冷

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  一带一路战略的内容:
  一带一路战略不仅是涉及经贸人文,而且直接与我国未来的外交战略息息相关,可以说是决定我国“外交命运”。2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议,得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟博览会时强调,铺就面向东盟的海上丝绸之路,打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设,有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,加强不同文明交流互鉴,促进世界和平发展,是一项造福世界各国人民的伟大事业。
  “一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。
  根据“一带一路”走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密,要进一步推动合作,取得更大进展。可以说,一带一路的建设是中国未来外交的支点,它将影响世界政治经济文化的走向。
  与四川比邻的南亚国家也是丝绸之路经济带建设重点国家。对参与中国的大战略,在南亚,出现了一热一冷的局面。
  巴基斯坦:中国“伙伴’积极参与
  中巴经济走廊作为“一带一路”六大国际经济走廊的重要组成部分,连接中国新疆喀什和巴基斯坦南部瓜达尔港,是贯穿巴基斯坦南北全境的经济大通道。随着中巴经济走廊从前期规划进入全面实施,中巴两国在电力、能源、基础设施、农业等领域的合作越来越紧密。中巴两国务实合作为双边经贸发展创造了良好的政策环境,巴方积极实施各项税收优惠政策为中国企业海外投资提供了广阔市场,未来中国企业应加强合作,通过构建产业联盟,抱团出海,逐步提升国际竞争力。
  中巴两国是“好朋友、好伙伴、好邻居、好兄弟”的“四好”邻国,对于中巴经济走廊的建设,不存在主要的政治障碍,巴基斯坦各政党之间和军队就中巴经济走廊已达成共识。
  巴基斯坦驻华大使马苏德·哈立德表示,巴基斯坦地处“一带一路”沿线,连接南亚、中亚和中东,战略地位显著。中巴经济走廊将在“一带一路”建设中扮演桥梁和纽带作用,将成为亚洲经济社会发展的重要引擎。目前中国企业在巴员工总数超过13000人,在建项目120多个。巴政府出台大批宽松自由的投资政策,鼓励和保护中国企业赴巴投资。未来巴政府将进一步挖掘纺织、皮革、采矿、食品加工等行业的发展潜力,为中国企业创造良好的投资环境。针对塔利班武装分子和日益严重的宗教极端主义与激进主义,巴基斯坦政府采取积极的安保措施,派出1万名武警战士保护中国施工队伍的安全。
  不过,另外有一种说法,认为目前中巴经济走廊建设面临巨大挑战。首先,严峻的气候条件,“经济走廊”首先要有一“运输走廊”,巴中之间已有的喀喇昆仑公路不能满足要求,需新建一条跨境铁路。凡有过喀喇昆仑公路旅行经历的人都知道,在中巴两国间建跨境铁路将意味着什么。据百度百科“喀喇昆仑公路”词条,该公路“穿越喀喇昆仑山脉、兴都库什山脉、帕米尔高原、喜马拉雅山脉西端,地质情况极为复杂,雪崩、山体滑坡、落石、塌方、积雪、积冰、地震等地质灾害经常发生,沿途路面和桥梁设施经常遭到破坏,常常发生车毁人亡的惨剧。但是,从经济角度评估,把原油从瓜达尔港经陆路运至新疆再送到其最终目的地,成本很高。
  接下来的讨论就是所谓的“马六甲困局”问题。主张中国需要“瓜达尔—喀什能源走廊”的人强调,中国海运进口石油必须经过狭窄的马六甲海峡,一旦在此被掐断,中国将难以应对,而经瓜达尔港以陆路输油便可避开马六甲。
  听起来很有道理,但有无想过,当今世界,有哪个国家敢于并有能力掐断中国的海上运油通道?恐怕只有美国,而且只可能出现在两国交战的情况下。再试想,假如美国人真要掐断中国的海上油路,他们在海湾地区的军事基地星罗棋布,在印度洋还有迪戈加西亚大型海空军基地,又何须在马六甲动手?中巴都不得不承认,美军决不缺乏封锁瓜达尔港的能力。
  印度:左右逢源,态度谨慎
  南亚另外一个大国,印度,作为一个正在崛起的大国,对我国的丝绸之路经济带建设的表态则相对暧昧。中印两国多次首脑级沟通,但是,目前“一带一路”战略仍然未出现在中印共同的声明之中。根据新华社报道,习近平在与莫迪会面后强调,中印探讨将中方“一带一路”倡议同印方有关倡议有效对接,实现互利合作和共同发展。但是,印度在丝绸之路建设上没有明确的回应,并表示:“希望中国能以战略和长远的眼光看待中印关系。”。
  关于孟中印缅经济走廊这一经济走廊的建设,目前是“两头热(中国、孟加拉)中间冷(印度、缅甸)”。而且越来越走近的印日关系中,莫迪访日时,曾邀请日本参与印度东北部的经济发展项目,似乎他将热情更多地投入到与泰国、缅甸的互联互通项目上去。于越南与中国在南海问题上的争端,越南也变成印度在平衡中国的战略中一个天然的合作伙伴可见,印度非常重视与越南的关系,双边高层互动频繁,印度也表示了支持南海航行自由,保证越南的安全,新德里和河内正在讨论一项向越南提供布拉莫斯反舰导弹的计划。印度和越南都使用俄式国防平台,因此,两国有很多潜在的联合培训和技术转让的机会。
  莫迪这次来访先后在两所中国一流大学发表演讲,他不念讲稿(或无讲稿)的风格赢得中国学子的尊敬。莫迪信口演讲,其对双方人文交往历史的娴熟让历史学家也感到印象深刻。他对中印两国的发展必须以及合作必要论述清晰,对中印合作提升亚洲和世界怀有理想,颇能赢得中国年轻一代对他治下的印度的期待。这次印度政府决定在复旦大学建立甘地和印度研究中心,反映出印度着意推动中国对于当代印度人文和社会科学的研究。在一定意义上,这是印度对于推进两国相互了解和合作的一项战略投资。目前,印度在华留学生已超一万,而中国在印留学生的规模仅为一千。莫迪上台后推动中国民众访印便利化,这次他在清华大学宣布将对中国游客发放电子旅游签证,势必助推两国人文交流更加均衡。
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