论文部分内容阅读
信访制度设计的理论价值和现实运行状况存在背离，与我国社会发展的阶段性特征有必然联系，而问题的本质在于信访在运行过程中偏离了法治原则。因此，唯有回到法治化轨道，明确信访是社会成员的一种程序性权利，提升公权力主体的法治理念，塑造社会成员的法律信仰，拓宽权利人参与社会建设的途径，信访制度的基本功能才可能落到实处。