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山东大学政治学与公共管理学院副院长曹现强认为，转型期中崮城市管理应当推行新范式：以公众的需求为出发点，以提供公共服务为核心职能，以公众参与为实现途径，以公众满意为最高标准，以对公众负责为最高使命。具体而言，城市管理的价值定位从“物本管理”向“人本管理”转化；城市管理的路径从“城市管制”、“城市经营”向“城市治理”转换；