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住房公积金制度的建立是在我国从福利住房制度向市场化、商品化改革的进程中出现的。住房公积金具有保障性、互助性和强制性。住房公积金制度是我国政策性金融住房体系的核心组成部分,在我国政策性住房体系中发挥着重要作用,同时也是我国住房保障体系的重要组成元素。（从目前来看,廉租住房、经济适用房和住房公积金共同构成了住房保障体系。