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摘 要 民生档案指的是与公众切身利益密切相关的档案。是各级党委、政府、单位各部门在关注民生、保障民生、改善民生、服务民生工作的历史记录，是维护广大群众切身利益的原始凭证。将民生档案做大做强真正使民生档案在发展和谐社会建设中发挥应有的作用，在当今社会显得尤为重要。
关键词 民生档案 规范管理 社会建设 作用
中图分类号：G273 文献标识码：A
民生档案是各级党委、政府、单位各部门在关注民生、保障民生、改善民生、服务民生工作的历史记录，是维护广大群众切身利益的原始凭证。档案工作服务民生，为党和政府联系人民群众搭建了一个新的舞台也为档案事业的可持续发展注入了新的活力。因此，加强民生档案建设，让民生档案服务民生，服务广大群众是新时期档案工作的一项重要任务。如何把民生工作做大做强，真正使民生档案在发展和谐社会建设中发挥应有的作用，笔者在下面几个方面进行了探讨，现报道如下：
一、充分认识民生档案工作在和谐社会建设中的作用
民生档案指的是那些与公众切身利益密切相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育医疗、婚姻生育、土地使用、城市拆迁等，档案工作者必须从政治高度把事关人民群众现实利益的问题和关系群众生产生活档案纳入到民生档案的管理范畴，提高民生档案的服务水平，为解决民生问题提供准确及时的档案信息服务，做到党委、政府在民生领域工作覆盖到那哪里，档案工作就延伸到哪里，使档案工作更加贴近民生，更加有益于社会。
二、大力宣传民生档案工作在解决民生问题中的作用
档案部门如何主动融入民生领域，使档案工作积极服务民生，是摆在全体档案工作者面前的新课题，民生问题包罗万象，错综复杂，涉及到千家万户，是一项系统的社会工程，并且处于一个不断变化的过程，这就需要我们档案工作者充分发挥业务优势加强对民生问题和民生工作的广泛宣传，既要宣传民生问题在和谐社会发展中的地位、意义，又要宣传民生工作在改善、保障民生、和谐民生中的重要作用以期得到社会各界和其它部门的密切配合和协作，全面营造一个关乎民生、体察民情、善解民忧的良好氛围，进而实现各系统民生档案与档案部门业务指导工作的良好互动，形成各行各业齐抓共管、共建共享的良好局面，使广大人民群众在维护自己切身利益是有章可循，有据可依，真正使“小档案”在解决社会重要问题上发挥“大作用”。
三、加强民生档案规范化管理
1、建立工作责任机制。把建立健全民生档案纳入档案业务建设范畴，明确民生档案管理职责实行专人专管，确保涉及民生档案管理活动中所形成的各类民生档案齐全完整。
2、规范民生归档机制。制定民生档案归档范围、保管期限表、密级和利用规定确保民生档案的归档符合档案管理管理规定。
3、制定民生档案业务标准和管理规范。建立民生档案整理、检索目录编制、档案数字化、档案鉴定销毁、移交进馆等标准，完善民生档案管理制度和保障体系，强化民生档案的科学化、规范化和标准化建设，确保民生档案的规范管理和有效利用，为民生档案工作的规范发展提供政策依据。
四、创建覆盖民生的档案资源体系
没有完整体系的民生档案，民生档案工作就成为无源之水。因此，档案工作者必须把民生档案资源建设作为民生档案工作的基础，认真抓实抓牢，并以民生需求为导向，进一步拓展档案专业领域和接收门类，有计划、有重点地将更多涉及民生的档案信息纳入进馆范围。
1、建设适应民生需求的檔案资源体系。坚持以人为本的原则，改变过去重物轻人，重团体轻个人，重党政机关轻百姓群众的传统做法，突出民生档案价值，将所有涉及到人。特别是与普通百姓有关的档案都纳入民生档案范畴，如医疗、教育、失业、就业、房地产、城市拆迁、环境监测、婚姻生育、困难家庭、低保对象等档案，尤其是涉及群众切身利益事件所形成的记录性文件材料，都应纳入民生档案管理重点，逐步建立起覆盖民生的档案资源体系。
2、科学整合民生档案资源。将已收集进馆的民生档案进行科学整合，做好整理、编目、开放审查等工作，使分散、零乱的民生档案资源得到及时整合，并对其进行信息化、数字化处理，建立民生档案综合数据库。
五、完善民生档案服务机制
馆藏民生档案的目的就是为了利用，因此，档案工作者要坚持一切为了群众，处处方便群众的方针，不断改变服务条件和服务手段，采取多种方式方法，建立多种为民服务渠道构建民生档案平台。
1、创新服务方式。广泛宣传民生档案在和谐社会建设中的地位和作用，让人民群众档案充分了解档案馆中丰富的民生档案资源，改变过去坐等上门，你查我供的服务方式，想方设法丰富服务手段，定期公开馆藏民生档案信息，开通民生档案服务咨询热线，是民生档案服务到乡、进村、入社区。
2、 建立利用制度。编制民生档案公开目录和利用指南，以方便公众利用，将未进馆而属于政府公开范围且关系民生的信息完整的纳入政府信息公开体系，以方便广大人民群众依法获取，为解决民生问题提供优质高效的服务。
3、 寻找服务载体。健全工作网络寻找服务载体，拓展服务渠道，做好做活民生档案利用工作，努力实现资源共享，网上查阅、预约查询、双休日服务等人性化服务，为化解矛盾，稳定社会秩序真正解决与百姓切身利益相关的问题提供详实的档案资料，使档案事业在服务民生、促进经济发展和社会和谐等方面发挥积极作用。
（作者：山东省临沂市肿瘤医院，大学本科，馆员，中级，研究方向：档案管理）
关键词 民生档案 规范管理 社会建设 作用
中图分类号：G273 文献标识码：A
民生档案是各级党委、政府、单位各部门在关注民生、保障民生、改善民生、服务民生工作的历史记录，是维护广大群众切身利益的原始凭证。档案工作服务民生，为党和政府联系人民群众搭建了一个新的舞台也为档案事业的可持续发展注入了新的活力。因此，加强民生档案建设，让民生档案服务民生，服务广大群众是新时期档案工作的一项重要任务。如何把民生工作做大做强，真正使民生档案在发展和谐社会建设中发挥应有的作用，笔者在下面几个方面进行了探讨，现报道如下：
一、充分认识民生档案工作在和谐社会建设中的作用
民生档案指的是那些与公众切身利益密切相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育医疗、婚姻生育、土地使用、城市拆迁等，档案工作者必须从政治高度把事关人民群众现实利益的问题和关系群众生产生活档案纳入到民生档案的管理范畴，提高民生档案的服务水平，为解决民生问题提供准确及时的档案信息服务，做到党委、政府在民生领域工作覆盖到那哪里，档案工作就延伸到哪里，使档案工作更加贴近民生，更加有益于社会。
二、大力宣传民生档案工作在解决民生问题中的作用
档案部门如何主动融入民生领域，使档案工作积极服务民生，是摆在全体档案工作者面前的新课题，民生问题包罗万象，错综复杂，涉及到千家万户，是一项系统的社会工程，并且处于一个不断变化的过程，这就需要我们档案工作者充分发挥业务优势加强对民生问题和民生工作的广泛宣传，既要宣传民生问题在和谐社会发展中的地位、意义，又要宣传民生工作在改善、保障民生、和谐民生中的重要作用以期得到社会各界和其它部门的密切配合和协作，全面营造一个关乎民生、体察民情、善解民忧的良好氛围，进而实现各系统民生档案与档案部门业务指导工作的良好互动，形成各行各业齐抓共管、共建共享的良好局面，使广大人民群众在维护自己切身利益是有章可循，有据可依，真正使“小档案”在解决社会重要问题上发挥“大作用”。
三、加强民生档案规范化管理
1、建立工作责任机制。把建立健全民生档案纳入档案业务建设范畴，明确民生档案管理职责实行专人专管，确保涉及民生档案管理活动中所形成的各类民生档案齐全完整。
2、规范民生归档机制。制定民生档案归档范围、保管期限表、密级和利用规定确保民生档案的归档符合档案管理管理规定。
3、制定民生档案业务标准和管理规范。建立民生档案整理、检索目录编制、档案数字化、档案鉴定销毁、移交进馆等标准，完善民生档案管理制度和保障体系，强化民生档案的科学化、规范化和标准化建设，确保民生档案的规范管理和有效利用，为民生档案工作的规范发展提供政策依据。
四、创建覆盖民生的档案资源体系
没有完整体系的民生档案，民生档案工作就成为无源之水。因此，档案工作者必须把民生档案资源建设作为民生档案工作的基础，认真抓实抓牢，并以民生需求为导向，进一步拓展档案专业领域和接收门类，有计划、有重点地将更多涉及民生的档案信息纳入进馆范围。
1、建设适应民生需求的檔案资源体系。坚持以人为本的原则，改变过去重物轻人，重团体轻个人，重党政机关轻百姓群众的传统做法，突出民生档案价值，将所有涉及到人。特别是与普通百姓有关的档案都纳入民生档案范畴，如医疗、教育、失业、就业、房地产、城市拆迁、环境监测、婚姻生育、困难家庭、低保对象等档案，尤其是涉及群众切身利益事件所形成的记录性文件材料，都应纳入民生档案管理重点，逐步建立起覆盖民生的档案资源体系。
2、科学整合民生档案资源。将已收集进馆的民生档案进行科学整合，做好整理、编目、开放审查等工作，使分散、零乱的民生档案资源得到及时整合，并对其进行信息化、数字化处理，建立民生档案综合数据库。
五、完善民生档案服务机制
馆藏民生档案的目的就是为了利用，因此，档案工作者要坚持一切为了群众，处处方便群众的方针，不断改变服务条件和服务手段，采取多种方式方法，建立多种为民服务渠道构建民生档案平台。
1、创新服务方式。广泛宣传民生档案在和谐社会建设中的地位和作用，让人民群众档案充分了解档案馆中丰富的民生档案资源，改变过去坐等上门，你查我供的服务方式，想方设法丰富服务手段，定期公开馆藏民生档案信息，开通民生档案服务咨询热线，是民生档案服务到乡、进村、入社区。
2、 建立利用制度。编制民生档案公开目录和利用指南，以方便公众利用，将未进馆而属于政府公开范围且关系民生的信息完整的纳入政府信息公开体系，以方便广大人民群众依法获取，为解决民生问题提供优质高效的服务。
3、 寻找服务载体。健全工作网络寻找服务载体，拓展服务渠道，做好做活民生档案利用工作，努力实现资源共享，网上查阅、预约查询、双休日服务等人性化服务，为化解矛盾，稳定社会秩序真正解决与百姓切身利益相关的问题提供详实的档案资料，使档案事业在服务民生、促进经济发展和社会和谐等方面发挥积极作用。
（作者：山东省临沂市肿瘤医院，大学本科，馆员，中级，研究方向：档案管理）