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康有为作为戊戌变法的核心人物,在对国家的治理方面也有其独到的思想,其中在戊戌政变以前的社会福利思想中最具代表性的是其在“公车上书”中阐述的“恤穷论”.此观点充分体现了康有为以扶贫济弱以固结民心的思想,以及他在边疆的治理问题中提到的移民垦荒,观点独特同样体现了他体恤贫民,对现今社会治国有深刻的影响.