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针对当前社会各界热议的网络专车进行分析，以市场经济“失灵”分析为基础，对网络专车平台运营企业、专车司机、消费者、政府监管部门四方的权利和责任进行了明确界定，对出租车等相关方进行分析，并对当前各地网络专车政策进行了解析和评价，进而提出了网络专车规范化管理发展对策，包括法律法规、政府监管体系、出租车管理体制改革、发展环境培育等。