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香港回归后，“一国两制”在香港成功实践，中央政府支持特区政府在《基本法》的框架内，循序渐进地发展政治制度，香港公众享受了前所未有的民主权利。但是，香港政制改革问题是错综复杂的，“一国两制”在香港的具体实践亦需要磨合和经验。人大第二次释法为香港政改问题奠定了法律基础，在香港政制发展历程中具有里程碑式的意义。人大第二次释法，坚持了循序渐进发展香港政制的原则，明确了中央政府在香港政制发展中的主导作用，对此后人大常委会《决定》的颁布，及特区政改问题的进一步发展具有重要的奠基作用。香港的政改问题得以发展的动因是中央