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2009年年底召开的哥本哈根国际气候大会使'低碳经济'成为一个全球普遍关注的热点问题。国际社会普遍认为,在不久的将来,包括碳交易、碳税等有关低碳经济的制度安排将成为国际法及国内法律领域重点关注对象。我国在国内以立法形式建立公平、合理和规范的低碳经济制度已经迫在眉睫。文章提出了界定'公民基础碳排放权'的概念,并以此作为低碳经济制度安排的法理基础。提出这样的法理基础概念并以此理念设计中国与发展低碳经济有关的国内碳交易制度和碳税制度,可以从根本上解决在碳排放的社会公平问题,使我国