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2002年5月13日,美国总统布什签署了<2002年农业安全及农村投资法>("2002年农业法案").美国宣布大幅度提高农业补贴,在未来的10年时间里将联邦补贴提高67%,总计达1900亿美元,一时间世界舆论哗然.按照WTO农业协定,美国的农业补贴限额大约是每年191亿美元,美国一举将"政策"用到底,不仅违背了其削减农业补贴的国际承诺,而且意味着美国政府从1985年开始的以减少补贴和市场化为方向的"自由市场农业"改革发生根本逆转.