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摘要：范县无公害蔬菜生产在政府推动和市场拉动双重作用下迅速发展。通过对范县2006年以来无公害蔬菜生产资料分析，剖析了蔬菜生产中存在的主要问题，并提出了今后发展对策。
关键词：无公害蔬菜；生产形势；发展对策
范县隶属于濮阳市，位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，总面积560km2，辖12个乡(镇)，575个行政村。总人口48万人，其中农业人口42万人，占87.5％；总耕地面积3.5万hm2，人均0.07hm2，主要种植小麦、水稻、玉米、瓜菜、花生、棉花等作物。范县属暧温带大陆性季风气候，年平均气温13.5℃，年平均降雨量626.3mm，年平均日照时数2427.2h，全年无霜期216d；四季和干湿季节分明，日照时间长，有利于多种植物的生长。范县生产条件优越，土壤肥沃，养分含量齐全，氮磷钾比例协调；土壤有机质含量1.2％，速效磷含量25ppm，速效钾含量130ppm；淡水资源丰富，适合农田灌溉用水，东接京九，西连京广，信息灵活，交通方便。近几年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，范县的蔬菜生产得到了长足发展，截止2008年全县蔬菜种植面积达到0.28万hm2，总产量5.92万t，总产值8830万元，特别是无公害蔬菜生产发展势头良好。全县有高码头、张庄、颜村铺、王楼、辛庄、濮城6个乡(镇)无公害蔬菜生产基地通过省级产地认证，到2010年建成河南省无公害蔬菜生产基地示范县。
1、范县无公害蔬菜生产现状
1，1蔬菜种植面积迅速增长。自1998年以来，范县的蔬菜生产在政府推动和市场拉动的双重作用下迅速发展。2003年全县蔬菜种植面积0.13万hm2，2004年0.16万hm2，2005年0.19万hm2，2006年0.22万hm2，2007年0.25万hm2，2008年达到0.28万hm2。2008年蔬菜种植面积比2003年增加0.14万hm2，增长110％。
1.2蔬菜总产量和人均占有量大幅度增加。2003年全县蔬菜总产量2.18万t，人均占有量47.4kg；2004年总产量2.75万t，人均占有量58.3kg，2005年总产量3.5万t，人均占有量73.6kg，2006年总产量4.19万t，人均占有量87.3kg，2007年总产量为5.09万t，人均占有量106kg，2008年总产量达到5，92万t，人均占有量123.3kg。2008年蔬菜总产量比2003年增长171.6％，人均占有量增长160％。
1，3蔬菜产值增加，占种植业产值的比重增长。2003年全县蔬菜总产值2507万元，占种植产值的4.7％。随着蔬菜生产形势的不断发展和种植业结构调整的进一步深化，蔬菜产值大幅度增加，占种植业产值比重也迅速扩大，到2008年全县蔬菜总产值8830万元，占种植业产值的18.3％，占农业总产值的9.6％，成为广大农民增加收入和农村脱贫致富奔小康的重要途径。
1.4品种种类增多，均衡上市水平大大提高。自1999年县委、县政府制订温棚农业发展方案以来，全县温棚蔬菜生产发展迅速，到2008年温棚蔬菜面积达到0.08万hm2。同时，广大蔬菜科技工作者大力引进、试验、示范、推广新品种、新技术，使我县蔬菜生产从供应短缺到基本平衡，且丰年有余。
1，5市场体系建设具有一定基础，初具规模。我县在狠抓蔬菜生产基地建设的同时，积极开展流通领域改革和市场体系建设，把改建、扩建、新建集贸市场，批发市场和零售网点，作为“菜篮子”工程的重要内容来抓，利用中央和省贴息贷款，地方政府和企业自筹等多种形式筹集资金，先后建立了范县老城、濮城军寨、高码头宋名口、张庄葛楼等6个蔬菜批发交易市场。目前，全县多渠道、少环节、多功能、高效率的流通市场网络正在逐步形成。
2、范县无公害蔬菜生产存在的主要问题
2，1思想观念陈旧，管理方式落后。我县不少基层干部和群众至今仍停留在传统农业观念阶段，片面认为蔬菜生产的发展就是蔬菜面积的不断扩大、产量的不断提高，把产前系列服务和产后销售、运输、加工排除在外，这种观念的存在极大地制约了全县蔬菜生产的健康发展。
2，2服务体系不健全，科技含量较低。据2007年至2008年连续两年调查，全县12个乡(镇)农技站85％以上的专业技术人员只懂粮食作物技术，缺乏蔬菜等经济作物知识，有部分乡(镇)农技站没有从事蔬菜专业的技术人员，县级农业部门的蔬菜技术力量薄弱，严重影响了全县蔬菜新品种、新技术的引进、试验、示范和推广力度，降低了蔬菜生产的科技含量。
2，3产品质量低劣，资源优势浪费。近几年，我县广大菜农对提高产品质量认识上存在着三种错误观念：一是认为使用了优良品种就能生产出优质产品。二是蔬菜产品生产环节存在诸多失误，出现超标现象。三是忽视了产品初加工的重要性。据调查我县个别乡(镇)不根据本地资源优势来确定蔬菜生产的主导品种，形成名牌产品去抢占外地市场，而只是着眼于本地小市场、小流通，不顾资源的优势，盲目上马生产，造成产品销售不畅，效益低下，导致本地资源巨大浪费。
2，4资金投入不足，保护支持力度不够。范县是国家级科技扶贫县，经济欠发达，地方财政每年用于支持农业的资金较少，许多技术协作和技术交流工作无法开展，蔬菜新品种、新技术、新产品推广速度缓慢，科技转化率较低；较大程度上制约了蔬菜生产的健康发展，很难实施市场检测和市场准入制度。
2，5龙头企业带动能力弱，组织化程度低。广大菜农不能及时得到全国各地的产销信息，自身的产销合作经济组织建立不够，产品在市场交易中处于被动和从属地位，许多合法利益被流通环节盘剥。纵观我县的“龙头企业”，大多是一些蔬菜脱水加工厂，生产规模小，科技含量低，产品质量不稳定，销售渠道不固定，购销体系不健全，缺乏指导菜农针对市场需求进行生产的能力。
3、范县无公害蔬菜生产发展对策
3，1培育菜农质量意识，全面提升产品优化升级。蔬菜生产是“菜篮子”工程的重要内容，也是我县“十一五”规划的发展目标。为此，培育广大菜农的质量意识和安全意识显得尤为重要，要千方百计改变农民的思想观念和生产方式，促使他们从注重产量的提高转移到重视质量上来，要教育广大农民根据本地资源优势，实行区域化布局，规模化发展，在优势区域内实施一乡1－2个品牌，一村2－3个品种，全面提升蔬菜产品优化升级。
3，2加强技术队伍建设，加大新技术推广力度。蔬菜科技含量高、经济效益好的作物，如果没有一支健全的专业技术队伍，蔬菜的产量、品质、效益将很难得以提高，人民的身体健康和社会稳定将会受到严重影响。今后，我县要围绕蔬菜产业优化升级，加强蔬菜专业技术队伍建设，加大新技术推广力度，大力实施跨世纪青年农民培训工程，把蔬菜实用新技术组装配套，提高技术入户率和普及率；通过技术培训，技术服务等方式提高广大菜农的科技素质，造就一支懂技术，会管理、高素质的新型农民队伍，使之尽快适应蔬菜产业化发展的需要。
3，3制订优惠政策，发展多种形式的龙头企业。今后，县、乡两级政府要在税收、资金、扶贫等方面预以倾斜，积极扶持蔬菜专业协会，以及生产销售企业和加工企业，加快蔬菜产业化经营进程。通过产业化经营，拉大产业链条，壮大龙头企业实力，使千家万户的生产与千变万化的市场有机结合起来，减少广大菜农生产的盲目性，提高他们标准化生产水平。建立健全中介服务组织，积极发展多种形式的龙头企业，逐步形成“基地+龙头+农户”的产业化经营新格局。
3，4加强市场建设，健全社会化服务体系。市场流通不畅是制约蔬菜生产发展的主导因素。因此，县，乡各部门要切实转变职能，既要抓生产，又要抓流通、抓市场。在无公害蔬菜主产区，如高码头乡宋名口村，张庄乡葛楼村，王楼乡许堂村，建设产地批发市场。同时，强化全县现有蔬菜市场的管理，把蔬菜批发市场建成有独立法人资格，有收购、贮藏，运输条件，有健全的销售网络。建立健全社会化服务体系，简化手续，提高效率，强力推进市场体系建设。
关键词：无公害蔬菜；生产形势；发展对策
范县隶属于濮阳市，位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，总面积560km2，辖12个乡(镇)，575个行政村。总人口48万人，其中农业人口42万人，占87.5％；总耕地面积3.5万hm2，人均0.07hm2，主要种植小麦、水稻、玉米、瓜菜、花生、棉花等作物。范县属暧温带大陆性季风气候，年平均气温13.5℃，年平均降雨量626.3mm，年平均日照时数2427.2h，全年无霜期216d；四季和干湿季节分明，日照时间长，有利于多种植物的生长。范县生产条件优越，土壤肥沃，养分含量齐全，氮磷钾比例协调；土壤有机质含量1.2％，速效磷含量25ppm，速效钾含量130ppm；淡水资源丰富，适合农田灌溉用水，东接京九，西连京广，信息灵活，交通方便。近几年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，范县的蔬菜生产得到了长足发展，截止2008年全县蔬菜种植面积达到0.28万hm2，总产量5.92万t，总产值8830万元，特别是无公害蔬菜生产发展势头良好。全县有高码头、张庄、颜村铺、王楼、辛庄、濮城6个乡(镇)无公害蔬菜生产基地通过省级产地认证，到2010年建成河南省无公害蔬菜生产基地示范县。
1、范县无公害蔬菜生产现状
1，1蔬菜种植面积迅速增长。自1998年以来，范县的蔬菜生产在政府推动和市场拉动的双重作用下迅速发展。2003年全县蔬菜种植面积0.13万hm2，2004年0.16万hm2，2005年0.19万hm2，2006年0.22万hm2，2007年0.25万hm2，2008年达到0.28万hm2。2008年蔬菜种植面积比2003年增加0.14万hm2，增长110％。
1.2蔬菜总产量和人均占有量大幅度增加。2003年全县蔬菜总产量2.18万t，人均占有量47.4kg；2004年总产量2.75万t，人均占有量58.3kg，2005年总产量3.5万t，人均占有量73.6kg，2006年总产量4.19万t，人均占有量87.3kg，2007年总产量为5.09万t，人均占有量106kg，2008年总产量达到5，92万t，人均占有量123.3kg。2008年蔬菜总产量比2003年增长171.6％，人均占有量增长160％。
1，3蔬菜产值增加，占种植业产值的比重增长。2003年全县蔬菜总产值2507万元，占种植产值的4.7％。随着蔬菜生产形势的不断发展和种植业结构调整的进一步深化，蔬菜产值大幅度增加，占种植业产值比重也迅速扩大，到2008年全县蔬菜总产值8830万元，占种植业产值的18.3％，占农业总产值的9.6％，成为广大农民增加收入和农村脱贫致富奔小康的重要途径。
1.4品种种类增多，均衡上市水平大大提高。自1999年县委、县政府制订温棚农业发展方案以来，全县温棚蔬菜生产发展迅速，到2008年温棚蔬菜面积达到0.08万hm2。同时，广大蔬菜科技工作者大力引进、试验、示范、推广新品种、新技术，使我县蔬菜生产从供应短缺到基本平衡，且丰年有余。
1，5市场体系建设具有一定基础，初具规模。我县在狠抓蔬菜生产基地建设的同时，积极开展流通领域改革和市场体系建设，把改建、扩建、新建集贸市场，批发市场和零售网点，作为“菜篮子”工程的重要内容来抓，利用中央和省贴息贷款，地方政府和企业自筹等多种形式筹集资金，先后建立了范县老城、濮城军寨、高码头宋名口、张庄葛楼等6个蔬菜批发交易市场。目前，全县多渠道、少环节、多功能、高效率的流通市场网络正在逐步形成。
2、范县无公害蔬菜生产存在的主要问题
2，1思想观念陈旧，管理方式落后。我县不少基层干部和群众至今仍停留在传统农业观念阶段，片面认为蔬菜生产的发展就是蔬菜面积的不断扩大、产量的不断提高，把产前系列服务和产后销售、运输、加工排除在外，这种观念的存在极大地制约了全县蔬菜生产的健康发展。
2，2服务体系不健全，科技含量较低。据2007年至2008年连续两年调查，全县12个乡(镇)农技站85％以上的专业技术人员只懂粮食作物技术，缺乏蔬菜等经济作物知识，有部分乡(镇)农技站没有从事蔬菜专业的技术人员，县级农业部门的蔬菜技术力量薄弱，严重影响了全县蔬菜新品种、新技术的引进、试验、示范和推广力度，降低了蔬菜生产的科技含量。
2，3产品质量低劣，资源优势浪费。近几年，我县广大菜农对提高产品质量认识上存在着三种错误观念：一是认为使用了优良品种就能生产出优质产品。二是蔬菜产品生产环节存在诸多失误，出现超标现象。三是忽视了产品初加工的重要性。据调查我县个别乡(镇)不根据本地资源优势来确定蔬菜生产的主导品种，形成名牌产品去抢占外地市场，而只是着眼于本地小市场、小流通，不顾资源的优势，盲目上马生产，造成产品销售不畅，效益低下，导致本地资源巨大浪费。
2，4资金投入不足，保护支持力度不够。范县是国家级科技扶贫县，经济欠发达，地方财政每年用于支持农业的资金较少，许多技术协作和技术交流工作无法开展，蔬菜新品种、新技术、新产品推广速度缓慢，科技转化率较低；较大程度上制约了蔬菜生产的健康发展，很难实施市场检测和市场准入制度。
2，5龙头企业带动能力弱，组织化程度低。广大菜农不能及时得到全国各地的产销信息，自身的产销合作经济组织建立不够，产品在市场交易中处于被动和从属地位，许多合法利益被流通环节盘剥。纵观我县的“龙头企业”，大多是一些蔬菜脱水加工厂，生产规模小，科技含量低，产品质量不稳定，销售渠道不固定，购销体系不健全，缺乏指导菜农针对市场需求进行生产的能力。
3、范县无公害蔬菜生产发展对策
3，1培育菜农质量意识，全面提升产品优化升级。蔬菜生产是“菜篮子”工程的重要内容，也是我县“十一五”规划的发展目标。为此，培育广大菜农的质量意识和安全意识显得尤为重要，要千方百计改变农民的思想观念和生产方式，促使他们从注重产量的提高转移到重视质量上来，要教育广大农民根据本地资源优势，实行区域化布局，规模化发展，在优势区域内实施一乡1－2个品牌，一村2－3个品种，全面提升蔬菜产品优化升级。
3，2加强技术队伍建设，加大新技术推广力度。蔬菜科技含量高、经济效益好的作物，如果没有一支健全的专业技术队伍，蔬菜的产量、品质、效益将很难得以提高，人民的身体健康和社会稳定将会受到严重影响。今后，我县要围绕蔬菜产业优化升级，加强蔬菜专业技术队伍建设，加大新技术推广力度，大力实施跨世纪青年农民培训工程，把蔬菜实用新技术组装配套，提高技术入户率和普及率；通过技术培训，技术服务等方式提高广大菜农的科技素质，造就一支懂技术，会管理、高素质的新型农民队伍，使之尽快适应蔬菜产业化发展的需要。
3，3制订优惠政策，发展多种形式的龙头企业。今后，县、乡两级政府要在税收、资金、扶贫等方面预以倾斜，积极扶持蔬菜专业协会，以及生产销售企业和加工企业，加快蔬菜产业化经营进程。通过产业化经营，拉大产业链条，壮大龙头企业实力，使千家万户的生产与千变万化的市场有机结合起来，减少广大菜农生产的盲目性，提高他们标准化生产水平。建立健全中介服务组织，积极发展多种形式的龙头企业，逐步形成“基地+龙头+农户”的产业化经营新格局。
3，4加强市场建设，健全社会化服务体系。市场流通不畅是制约蔬菜生产发展的主导因素。因此，县，乡各部门要切实转变职能，既要抓生产，又要抓流通、抓市场。在无公害蔬菜主产区，如高码头乡宋名口村，张庄乡葛楼村，王楼乡许堂村，建设产地批发市场。同时，强化全县现有蔬菜市场的管理，把蔬菜批发市场建成有独立法人资格，有收购、贮藏，运输条件，有健全的销售网络。建立健全社会化服务体系，简化手续，提高效率，强力推进市场体系建设。