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[摘要]人口计生图书事业是人口和计划生育整体工作中的一个重要组成部分，是搞好宣传教育、转变群众生育观念、提高文化素质、加强自身修养和治家理财的一种有效载体，是促进人口和计划生育稳定发展的一种有效途径。
[关键词]图书 事业 发展 途径
[中图分类号]G25 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0005-01
人口计生图书事业对于推动创新工作思路，促進事业发展具有重要作用。那么，怎样才能搞好人口计生图书事业的发展呢？通过多年实践，笔者认为主要应从以下几个方面入手。
一、目前现状与问题
我国在社会主义新农村、新家庭建设示范工程中，其中一个主要任务就是搞好图书角的建设，可见，国家卫生和计划生育委员会对图书工作的重视。但从目前现状看，科学系统地对图书资料进行管理、登记、分类、借阅等方面的工作在各乡镇街没有引起足够重视，出现了图书资料丢失和管理混乱的现象，影响了宣传教育工作的开展，也影响了计划生育整体工作水平的提高。究其原因主要有以下几点。
（一）个别领导干部和群众思想认识不到位
通过图书资料流通传播科学和生产生活知识，是我们在开展宣传教育工作中经常采用的一种形式，这种形式最容易被群众接受和掌握，效果显著。然而，在实际工作中，一些领导干部和群众对图书的使用价值、利用价值没有足够的认识。认为图书事业发展是宣传部门的事，理应由他们来抓，我们抓就等于种了别人的地，荒了自己的田，是自找苦头，我们只要把计划生育政策落实好就可以了，没必要劳那个神。这种思想严重地影响了广大干部和群众学习的积极性，阻碍了图书事业的发展。还有的计生干部认为，上级检查主要是看计生工作，图书资料工作过得去就可以了，没必要花大力气去抓。所以，在实际工作中则应付了事，没有认识到图书工作在人口和计划生育工作中的位置。由于个别领导干部对图书事业发展的认识模糊，严重阻碍了群众学习的积极性。
（二）图书资料管理方法不科学
目前，各乡镇街图书室都收藏了一定数量的图书资料，但管理手段和方法还不科学，制度还不严格，管理还不规范，登记还不及时，借阅手续不全，更没有一套完善科学的管理方法，致使一些贵重图书资料丢失无人问津，有些领导则视而不见，导致了图书资料管理混乱局面的现象。
（三）图书资料流通率低
收藏图书的目的是为了用，只有让图书资料动起来才能保证图书流通渠道的畅通，才能真正做到为人所用。但从目前看，由于各级图书资料管理人员文化素质低，责任心不强，群众常用书籍不知去哪找，特别受欢迎的图书资料被搁置一边常年睡大觉，由活书变成了一堆死书，造成了图书流通率下降。
（四）资金不足影响了藏书数量
收藏图书资料需要一定的资金，如果没有足够的资金做保证，搞好图书事业发展就是句空话。在当前，个别乡镇还普遍存在资金不足，财力吃紧问题。一些群众喜欢的农业科学技术和生产生活方面的图书资料还不能及时准确地采购进来，一些种植户、养殖户只能到书店购买所需图书资料，导致这种状况的原因主要是当地主管领导对图书事业没有重视起来，即使有了资金也会挪做他用，严重影响了图书的数量和质量。
二、解决问题的方法和途径
（一）加强领导干部和群众的思想教育
对个别领导干部和群众进行思想教育，是图书事业发展的基础。方法：一是通过各种领导干部培训班大力宣传图书在人口和计划生育工作中的重要性，同时，对群众讲清图书资料对自身知识的积累和搞好家庭建设的益处，尽量为群众制作一些群众喜闻乐见的宣传品，包括小册子、小折页，宣传单等，让干部和群众从内心感受到图书资料是自己的良师益友。二是通过新闻媒体进行宣传。可在广播电台开办专题讲座，在当地报纸开办专栏，还可以通过地方戏和文艺演出形式，把图书对人类的作用加进去，编成小节目，让领导干部和群众在娱乐中受到启迪和教育，充分理解和认识“书是人类进步的阶梯”这句话的深刻含义。三是通过宣传品进行宣传。一些新颖独特的宣传品，包括小扇子、提兜等，这些都是对干部和群众开展宣传教育最直接的教育方式，群众最容易接受和掌握。近几年，我们先后印刷了台式日历、挂历、宣传画等2.9万张（个），分别发放到各村屯家家户户，由于内容新、版面活，大家爱不释手，只要有时间就会拿出来看看，对图书资料的兴趣大增。
（二）图书资料管理做到规范化
所谓规范化，就是全市各乡镇要有统一规范的管理模式。鉴于全市各乡镇街目前的现状，各级宣传室都应按中图法第四版对图书资料进行归类，县级可归到三级类，乡镇级的归到二级类，村屯级归到一级类，同时，还要根据各种图书资料购进的先后顺序给予个别登记号，每册书一个号，写在书名页的右上角。这种登记方法不仅能反映出图书室所收藏图书的种类，也能反映出所收藏图书的数量，为查找图书资料提供了方便，更利于图书资料的典藏和管理。
（三）加速图书流通
为扩大图书流通量，各部门要把有责任心、甘于吃苦、乐于奉献的人选拔到图书管理的岗位上来。同时，要建立完善的图书借阅制度，实行责任制，把责权利结合起来，做到能者上庸者下，加强机制管理，充分调动图书管理人员的积极性和主观能动性，促进图书周转，扩大流通率。
三、加大资金投入
发展图书事业需要大量的资金，如果资金不足，开展业务工作就会难上加难。因此，在发展图书事业上，一是积极争取上级组织和政府的支持；二是上财政部门争取资金；三是争取中小企业捐款；四是社会各界人士捐款。这样就会加大资金的投入力度，保证人口计生图书事业稳步向前发展。
[关键词]图书 事业 发展 途径
[中图分类号]G25 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0005-01
人口计生图书事业对于推动创新工作思路，促進事业发展具有重要作用。那么，怎样才能搞好人口计生图书事业的发展呢？通过多年实践，笔者认为主要应从以下几个方面入手。
一、目前现状与问题
我国在社会主义新农村、新家庭建设示范工程中，其中一个主要任务就是搞好图书角的建设，可见，国家卫生和计划生育委员会对图书工作的重视。但从目前现状看，科学系统地对图书资料进行管理、登记、分类、借阅等方面的工作在各乡镇街没有引起足够重视，出现了图书资料丢失和管理混乱的现象，影响了宣传教育工作的开展，也影响了计划生育整体工作水平的提高。究其原因主要有以下几点。
（一）个别领导干部和群众思想认识不到位
通过图书资料流通传播科学和生产生活知识，是我们在开展宣传教育工作中经常采用的一种形式，这种形式最容易被群众接受和掌握，效果显著。然而，在实际工作中，一些领导干部和群众对图书的使用价值、利用价值没有足够的认识。认为图书事业发展是宣传部门的事，理应由他们来抓，我们抓就等于种了别人的地，荒了自己的田，是自找苦头，我们只要把计划生育政策落实好就可以了，没必要劳那个神。这种思想严重地影响了广大干部和群众学习的积极性，阻碍了图书事业的发展。还有的计生干部认为，上级检查主要是看计生工作，图书资料工作过得去就可以了，没必要花大力气去抓。所以，在实际工作中则应付了事，没有认识到图书工作在人口和计划生育工作中的位置。由于个别领导干部对图书事业发展的认识模糊，严重阻碍了群众学习的积极性。
（二）图书资料管理方法不科学
目前，各乡镇街图书室都收藏了一定数量的图书资料，但管理手段和方法还不科学，制度还不严格，管理还不规范，登记还不及时，借阅手续不全，更没有一套完善科学的管理方法，致使一些贵重图书资料丢失无人问津，有些领导则视而不见，导致了图书资料管理混乱局面的现象。
（三）图书资料流通率低
收藏图书的目的是为了用，只有让图书资料动起来才能保证图书流通渠道的畅通，才能真正做到为人所用。但从目前看，由于各级图书资料管理人员文化素质低，责任心不强，群众常用书籍不知去哪找，特别受欢迎的图书资料被搁置一边常年睡大觉，由活书变成了一堆死书，造成了图书流通率下降。
（四）资金不足影响了藏书数量
收藏图书资料需要一定的资金，如果没有足够的资金做保证，搞好图书事业发展就是句空话。在当前，个别乡镇还普遍存在资金不足，财力吃紧问题。一些群众喜欢的农业科学技术和生产生活方面的图书资料还不能及时准确地采购进来，一些种植户、养殖户只能到书店购买所需图书资料，导致这种状况的原因主要是当地主管领导对图书事业没有重视起来，即使有了资金也会挪做他用，严重影响了图书的数量和质量。
二、解决问题的方法和途径
（一）加强领导干部和群众的思想教育
对个别领导干部和群众进行思想教育，是图书事业发展的基础。方法：一是通过各种领导干部培训班大力宣传图书在人口和计划生育工作中的重要性，同时，对群众讲清图书资料对自身知识的积累和搞好家庭建设的益处，尽量为群众制作一些群众喜闻乐见的宣传品，包括小册子、小折页，宣传单等，让干部和群众从内心感受到图书资料是自己的良师益友。二是通过新闻媒体进行宣传。可在广播电台开办专题讲座，在当地报纸开办专栏，还可以通过地方戏和文艺演出形式，把图书对人类的作用加进去，编成小节目，让领导干部和群众在娱乐中受到启迪和教育，充分理解和认识“书是人类进步的阶梯”这句话的深刻含义。三是通过宣传品进行宣传。一些新颖独特的宣传品，包括小扇子、提兜等，这些都是对干部和群众开展宣传教育最直接的教育方式，群众最容易接受和掌握。近几年，我们先后印刷了台式日历、挂历、宣传画等2.9万张（个），分别发放到各村屯家家户户，由于内容新、版面活，大家爱不释手，只要有时间就会拿出来看看，对图书资料的兴趣大增。
（二）图书资料管理做到规范化
所谓规范化，就是全市各乡镇要有统一规范的管理模式。鉴于全市各乡镇街目前的现状，各级宣传室都应按中图法第四版对图书资料进行归类，县级可归到三级类，乡镇级的归到二级类，村屯级归到一级类，同时，还要根据各种图书资料购进的先后顺序给予个别登记号，每册书一个号，写在书名页的右上角。这种登记方法不仅能反映出图书室所收藏图书的种类，也能反映出所收藏图书的数量，为查找图书资料提供了方便，更利于图书资料的典藏和管理。
（三）加速图书流通
为扩大图书流通量，各部门要把有责任心、甘于吃苦、乐于奉献的人选拔到图书管理的岗位上来。同时，要建立完善的图书借阅制度，实行责任制，把责权利结合起来，做到能者上庸者下，加强机制管理，充分调动图书管理人员的积极性和主观能动性，促进图书周转，扩大流通率。
三、加大资金投入
发展图书事业需要大量的资金，如果资金不足，开展业务工作就会难上加难。因此，在发展图书事业上，一是积极争取上级组织和政府的支持；二是上财政部门争取资金；三是争取中小企业捐款；四是社会各界人士捐款。这样就会加大资金的投入力度，保证人口计生图书事业稳步向前发展。