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一、问题的提出 我们达县地区地处川陕交界处的秦巴山区,从原教育部教普82(013)号文件下发至今的整整六年中,我们仅从国家分配得到过一名俄语专科毕业生。随着对外开放政策的进一步贯彻,俄语人才供与需之间的矛盾一天天突出,全国每年俄语大专毕业生分到普教系统的寥寥无几,而乐意到象达县这样贫困的山区当中学教员的,就更少了。