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港口业的迅速发展带来的直接影响是港口和水道的繁忙拥挤，各类船舶交通流量逐年递增，从而大大增加了交通风险和船舶安全监管的难度。实施船舶交通管理是缓解和降低港口和水道风险的有力措施，随着港口吞吐量的逐年增加，船舶类型的多样化和船舶流量的加大，单一的管理理念已不能满足新形势的需要，优化船舶交通管理是解决各种冲突与矛盾的根本出路。