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虽然现行土地制度对冲破公社大锅饭作出了杰出贡献，但它本质上只是一项临时性的制度安排。将临时性制度长期化是对本国的历史教训、人类的文明制度成果和市场经济规律的忽视，这必然导致制度性排斥农村人口的外生型城市化的畸形发展，对劳动工资、汇率调整以及中国的比较优势会产生负面影响，并阻碍资本市场发育的深化，加剧城乡阎和地区间的收入差距，不利于三农问题的彻底解决与和谐社会的顺利构建。因此，第二次土地制度改革刻不容缓。