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【摘 要】互联网已经成为人类社会必不可少的组成部分，成为知识经济时代国家的重要基础设施。不良信息开始从单纯的知识型信息开始向谋利型转变，而且手段多样、形式复杂，其中不乏很多违反法律、违反道德的不良信息。不良信息将对整个社会带来极大的危害。对互联网信息内容的管理是必须而且是必要的。，正确区分正常的学术交流和恶意的攻击诽谤，积极地对互联网的内容进行规范和引导，才能为广大的网络使用者提供一个绿色的网络空间。
【关键词】因特网 不良信息 安全管理
一、互联网的历史
国际计算机互联网，也称因特网（Internet ），已有三十多年的发展历史，经历了三十多年的发展，它已经从一个学术和军事的专用网络演变为全球重要的信息基础设施，渗透到政治、经济、等社会各个领域并产生了巨大的影响。互联网提高了社会的运转效率和生产力水平，给人们工作、生活带来了极大的便利，带来了巨大的文化变革，深度调整了经济结构和产业格局，推动了社会的发展进程。互联网已经成为人类社会必不可少的组成部分，成为知识经济时代国家的重要基础设施。
互联网早期的一个设想就是“互联网跨越国家界限，侵蚀主权原则”，即互联网是一个虚拟的世界，是一个无组织、无政府、无国界的数字空间。
二、互联网不良信息泛滥及危害
上网成为人们生活、工作、娱乐中不可缺少的一部分时，不良信息发生了很大的变化。特别是近几年，不良信息开始从单纯的知识型信息开始向谋利型转变，而且手段多样、形式复杂，其中不乏很多违反法律、违反道德的不良信息。
（一）不良信息呈现“三足鼎立”之势
根据网康互联网内容研究实验室长期对互联网信息的监控和研究，发现不良信息大致可以分为“违反法律”、“违反道德”、“破坏信息安全”三大类别：
1.“违反法律”类信息：《中华人民共和国宪法》和《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》所明文严禁的信息以及其他法律法规明文禁止传播的各类信息。 根据网康互联网内容研究实验室的监控和分析，互联网上的“违反法律”类信息有以下几种现象和特征：（1）最诱惑人：股票内幕、彩票预测、赌博类诈骗信息；（2）最有规律：替考、信用卡诈骗类信息；（3）最主动：虚假证件、倒卖发票类信息；
2.“违反道德”类信息：违背社会主义精神文明建设要求、违背中华民族优良文化传统与习惯以及其他违背社会公德的各类信息，包括文字、图片、音视频等等：（1）以性保健、性文学、同性恋、交友俱乐部以及人体艺术等内容构成的成人类信息。人体艺术在一定限度内是合理合法的，但超出了特定人群、特定尺度、特有目标，就有可能演变为淫秽色情。（2）是与暴露隐私相关的信息。例如，有人为了经济利益恶意倒卖公司老板名录、明星联系方式。（3）容易引起社会争议，钻法律空子的“代孕”、“伴游”、“赴香港产子”等信息。（4）“代写论文”、“代发论文”等学术造假、学术腐败信息。
3.“破坏信息安全”类信息：含有病毒、木马、后门的高风险类信息，对访问者电脑及数据构成安全威胁的信息。
根据网康互联网内容研究实验室的监控数据显示：“破坏信息安全”类信息具有以下几种现象和特征：（1）很隐蔽：打开此类信息后不会有什么特别之处，但就在你浏览内容的时候，暗含在网页中的木马、病毒、插件等恶意程序已经悄悄进驻网民的电脑了；（2）很诱惑：此类信息往往很具有诱惑力，多以明星照片、成人信息、免费下载为诱饵，吸引网民点击进人；（3）很短命：此类信息的存在时间很短，因为发布者多数是攻击了合法网站，在其网页中加人恶意程序代码进行传播，一旦被发现就会很快被修复。
网康科技的上网行为管理专家表示，从木马病毒的编写、传播到出售，整个过程已经完全产业化，它们将是未来网民们安全、健康上网的最大威胁。
（二）不良信息的危害
根据网康互联网内容研究实验室的监控和分析显示，不良信息将对整个社会带来极大的危害，包括危害网民身心健康，危害网民的财产安全，危害市场经济秩序。这类信息茶毒网民积极向上的品行情操，违反相应的法律法规，不利于整个社会的可持续发展。
三、互联网信息内容管理的必要性及管理特点
根据前面所述，互联网上不良信息的泛滥，已经成为一种新的社会公害。因此，对互联网信息内容的管理是必须而且是必要的。
互联网信息内容安全管理有如下三方面特点。
（一）管理主体多元性。这一特点体现了公众参与原则。公众参与原则是指在网络安全保护活动中，网络参与的各方都有维护网络安全的权利，同时也负有维护互联网安全的义务。只有政府、企业和个人密切配合，才能弥补政府互联网信息内容安全管理能力的不足。
（二）管理强调系统性。互联网信息内容安全管理涉及到技术、管理、法律、道德等多个方面。只有各方面均完善了管理手段，才能有效地管理互联网信息内容的安全。
（三）管理强调技术性。从根本上讲，信息安全问题由信息技术带来，也要通过信息技术解决。技术是保证信息安全保障工作的物质基础，为信息管理提供手段和支持。
互联网意识层面的管理是当前以及今后互联网管理的重点。人们既要提高警惕，防止严重情况的出现，也必须清醒地认识到当今世界发展的趋势，正确区分正常的学术交流和恶意的攻击诽谤，积极地对互联网的内容进行规范和引导，才能为广大的网络使用者提供一个绿色的网络空间。
参考文献：
[1]《国家安全法》、《保守国家秘密法》
[2]方国红，金红。浅谈如何构建安全的企业网络。2010.2
[3]shrpu闫琦.无线Mesh网安全路由研究[D].西安：西安电子科技大学，2007.
作者简介：
习建华，女，湖北 枣阳，本科学历，单位：枣阳市广播电视台 。职称 ：助工，研究方向：三网融合和互联网安全。
【关键词】因特网 不良信息 安全管理
一、互联网的历史
国际计算机互联网，也称因特网（Internet ），已有三十多年的发展历史，经历了三十多年的发展，它已经从一个学术和军事的专用网络演变为全球重要的信息基础设施，渗透到政治、经济、等社会各个领域并产生了巨大的影响。互联网提高了社会的运转效率和生产力水平，给人们工作、生活带来了极大的便利，带来了巨大的文化变革，深度调整了经济结构和产业格局，推动了社会的发展进程。互联网已经成为人类社会必不可少的组成部分，成为知识经济时代国家的重要基础设施。
互联网早期的一个设想就是“互联网跨越国家界限，侵蚀主权原则”，即互联网是一个虚拟的世界，是一个无组织、无政府、无国界的数字空间。
二、互联网不良信息泛滥及危害
上网成为人们生活、工作、娱乐中不可缺少的一部分时，不良信息发生了很大的变化。特别是近几年，不良信息开始从单纯的知识型信息开始向谋利型转变，而且手段多样、形式复杂，其中不乏很多违反法律、违反道德的不良信息。
（一）不良信息呈现“三足鼎立”之势
根据网康互联网内容研究实验室长期对互联网信息的监控和研究，发现不良信息大致可以分为“违反法律”、“违反道德”、“破坏信息安全”三大类别：
1.“违反法律”类信息：《中华人民共和国宪法》和《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》所明文严禁的信息以及其他法律法规明文禁止传播的各类信息。 根据网康互联网内容研究实验室的监控和分析，互联网上的“违反法律”类信息有以下几种现象和特征：（1）最诱惑人：股票内幕、彩票预测、赌博类诈骗信息；（2）最有规律：替考、信用卡诈骗类信息；（3）最主动：虚假证件、倒卖发票类信息；
2.“违反道德”类信息：违背社会主义精神文明建设要求、违背中华民族优良文化传统与习惯以及其他违背社会公德的各类信息，包括文字、图片、音视频等等：（1）以性保健、性文学、同性恋、交友俱乐部以及人体艺术等内容构成的成人类信息。人体艺术在一定限度内是合理合法的，但超出了特定人群、特定尺度、特有目标，就有可能演变为淫秽色情。（2）是与暴露隐私相关的信息。例如，有人为了经济利益恶意倒卖公司老板名录、明星联系方式。（3）容易引起社会争议，钻法律空子的“代孕”、“伴游”、“赴香港产子”等信息。（4）“代写论文”、“代发论文”等学术造假、学术腐败信息。
3.“破坏信息安全”类信息：含有病毒、木马、后门的高风险类信息，对访问者电脑及数据构成安全威胁的信息。
根据网康互联网内容研究实验室的监控数据显示：“破坏信息安全”类信息具有以下几种现象和特征：（1）很隐蔽：打开此类信息后不会有什么特别之处，但就在你浏览内容的时候，暗含在网页中的木马、病毒、插件等恶意程序已经悄悄进驻网民的电脑了；（2）很诱惑：此类信息往往很具有诱惑力，多以明星照片、成人信息、免费下载为诱饵，吸引网民点击进人；（3）很短命：此类信息的存在时间很短，因为发布者多数是攻击了合法网站，在其网页中加人恶意程序代码进行传播，一旦被发现就会很快被修复。
网康科技的上网行为管理专家表示，从木马病毒的编写、传播到出售，整个过程已经完全产业化，它们将是未来网民们安全、健康上网的最大威胁。
（二）不良信息的危害
根据网康互联网内容研究实验室的监控和分析显示，不良信息将对整个社会带来极大的危害，包括危害网民身心健康，危害网民的财产安全，危害市场经济秩序。这类信息茶毒网民积极向上的品行情操，违反相应的法律法规，不利于整个社会的可持续发展。
三、互联网信息内容管理的必要性及管理特点
根据前面所述，互联网上不良信息的泛滥，已经成为一种新的社会公害。因此，对互联网信息内容的管理是必须而且是必要的。
互联网信息内容安全管理有如下三方面特点。
（一）管理主体多元性。这一特点体现了公众参与原则。公众参与原则是指在网络安全保护活动中，网络参与的各方都有维护网络安全的权利，同时也负有维护互联网安全的义务。只有政府、企业和个人密切配合，才能弥补政府互联网信息内容安全管理能力的不足。
（二）管理强调系统性。互联网信息内容安全管理涉及到技术、管理、法律、道德等多个方面。只有各方面均完善了管理手段，才能有效地管理互联网信息内容的安全。
（三）管理强调技术性。从根本上讲，信息安全问题由信息技术带来，也要通过信息技术解决。技术是保证信息安全保障工作的物质基础，为信息管理提供手段和支持。
互联网意识层面的管理是当前以及今后互联网管理的重点。人们既要提高警惕，防止严重情况的出现，也必须清醒地认识到当今世界发展的趋势，正确区分正常的学术交流和恶意的攻击诽谤，积极地对互联网的内容进行规范和引导，才能为广大的网络使用者提供一个绿色的网络空间。
参考文献：
[1]《国家安全法》、《保守国家秘密法》
[2]方国红，金红。浅谈如何构建安全的企业网络。2010.2
[3]shrpu闫琦.无线Mesh网安全路由研究[D].西安：西安电子科技大学，2007.
作者简介：
习建华，女，湖北 枣阳，本科学历，单位：枣阳市广播电视台 。职称 ：助工，研究方向：三网融合和互联网安全。