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《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号）要求完善工程建设组织模式,积极推进工程建设管理总承包工作,提升工程质量安全水平。结合湖北省洪湖东分块蓄滞洪区蓄洪工程腰口泵站项目管理总承包项目的管理,分析了推行项目管理总承包模式下各参建单位之间的矛盾问题,并就如何提高总承包建管水平提出措施建议。