【摘 要】
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何谓碳交易？1997年12月，《京都议定书》明确，将市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即“把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成二氧化碳排放权的交易”。全球主要有三种碳排放机制——欧洲碳排放交易体系、清洁发展机制（CDM）和联合履行机制（JI）。 2012年1月，国家发改委宣布北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7省市成为碳排放交易的试点省市，为未来“在全国建立统一
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何谓碳交易？1997年12月，《京都议定书》明确，将市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即“把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成二氧化碳排放权的交易”。全球主要有三种碳排放机制——欧洲碳排放交易体系、清洁发展机制（CDM）和联合履行机制（JI）。
2012年1月，国家发改委宣布北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7省市成为碳排放交易的试点省市，为未来“在全国建立统一的碳排放交易市场”启动探索之旅。另外，国内多个省市也成立或正在筹备环境交易所。
目前，北京、上海、广东等地已分别举行了碳交易试点启动仪式，许多企业均表态参与其中。年底前，7省市试点方案将全部面市。
试点如火如荼地在展开，但中国的碳交易仍面临着不少困境与隐忧，如管理机制、基础数据形成渠道等都尚未明朗，分配总量控制指标将“无从下手”；一些企业与地方政府人士担心，一旦加入碳交易，碳交易和碳市场的实施前提——总量控制目标将会增加企业成本，影响地方经济增长。正如发改委相关人士坦言的，“没有可借鉴的经验，没有合适的裁判，没有尽善尽美的方案。”
另外，广东省、天津市等省市存在着经信委和发改委“一家管碳，一家管能源”的格局，碳交易进行中有可能出现两部门难协调及两个目标的“脱节”，从而使总量目标的强制性大打折扣。因此，某地方发改委提出，“希望能够估计、量化碳交易的成本、碳价对经济和民生的影响。”
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