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为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，加强建筑施工一线人员安全生产教育培训工作，逐步提高建筑工人的安全素质，根据广东省建设厅《关于做好建筑施工工人“平安卡”管理制度试点》（粤建管函[2006]149号）的精神，坚持以人为本，针对建筑施工行业外来队伍存在突出问题和特点，积极探索，大胆创新，建立起规范建筑施工企业用工管理的建筑工人“平安卡”信息管理系统，在建筑行业实行“平安卡”管理制度，促进建筑施工企业用工从无序管理走向有序管理，从重管理轻服务到管理和服务并举，并形成长效机制，