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[案情】邹某系某村村委会主任，多年来该村集体收不抵支。2007年年初邹某在村班子会议上提议套取国家小麦直补款，计入村集体财日用于村委会日常开支，其他成员均未表示异议。今年该案案发，经查五年中邹某指使会计采用编造人名、虚报未种麦农户种植面积等手法共计冒领5万余元直补款。其中3万元用于村内道路修建，另外2万余元用作向部分村民征缴不上来的车船税、黄河水费上交到镇政府。