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党的农村基层组织建设，是党在农村全部工作和发挥战斗力的基础。改革开放以来，由于农村双层经营体制发展不平衡，村级集体经济发展比较滞后，村级组织的吸引力和凝聚力不强，出现了“三难”，即基层干部难当、群众工作难做、提留款项难收。村里开会缺场地，在农户借房开会，给会议、办公等活动带来诸多不便；个别村借房开会还得每年付房租，少则上百元，多则几百元。出现这些不正常现象，集中到一点，就是村级集体经济脆弱。贵州省赤水市大同镇26个村(居)中，有15个村是租房开会，有11个村虽有固定活动室，但又多是二、三十年的旧房(危房)