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一、金融效率的损失:中央政府的退出与地方政府的介入地方政府的进入给金融体制结构与金融资源配置过程带来了一系列重要变化,其中两个方面的变化最值得关注:第一,地方政府都利用它们新获得的"政治影响"向金融机构施加压力,中央银行驻地方的代表们很难抵御地方的需求,最终形成"地方分支银行对地方政府一定程度上的实际隶属(樊纲等,1990)".