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资源能源的瓶颈约束和环境压力是我国“十一五”期间经济增长所面临的严峻问题，党的十七大提出转变经济发展方式，并将“生态文明”提到了发展战略的高度，这体现了我国政府重视资源节约和环境保护，促使经济又好又快发展的决心。2007年，从中央到地方都将节能减排作为工作的重点，前三季度我国单位GDP能耗同比下降了3％，二氧化硫和化学需氧量排放量首次出现“双下降”，