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【正】 社会保障(social security)是指劳动者或全体社会成员在年老、疾病或者丧失劳动能力以及发生其他生活困难时,从国家、社会或有关部门获得物质帮助或获得基本生活保障的制度。这种制度的实质,是以国家为主体,依据法律规定,对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。即社会成员生活受到威胁的时候,国家和社会依照法律规定提供一种具有保障性的物质帮助,以满足人们生存需求的制度。简而言之,社会保障就是政府为保护其公民生活采取的一系列处置社会风险的措施,是国家履行管理义务的一种职责,是公民维持基本生活