论文部分内容阅读
美国IT人力资源的主要问题及对策
美国是世界上最发达的国家，同时也是实行人才战略最为成功的国家。长期以来，它注重对本国人才的培养，并以广招天下能士作为国家发展的重要战略。在IT行业激烈的人才竞争中，美国一直占据着绝对优势。
目前，美国IT人力资源存在的主要问题是：一方面本国IT业有大量的职务空缺，另一方面缺少合格的IT人才。为了解决这一矛盾，更是为了保持美国IT业的世界领先地位，美国不得不从国外大批引进IT人才。这一政策的结果是给本国IT人才造成了更大的失业威胁，进而引发社会矛盾和冲突。
对此，美国政府和IT业采取的主要对策是：
（1）多渠道进行统计预测，获得有关IT人力资源需求状况的可靠数据。美国政府统计部门、某些民办统计机构以及一些IT专业学会都经常提供统计数据，或根据雇主调查和劳动力市场分析作出短期预测，或根据宏观经济模型研究和劳动产出率研究结果制定长期教育规划，并开展国际比较研究和对IT业内的核心人物进行调查。这些数据在政府决策中起着不可忽视的作用。
（2）正确解释预测结果，确定需求方向。在根据对劳动力市场的预测来制定政策的时候，十分重要的是对这些数据作出正确的解释，以确定劳动力供求不平衡的严重程度，并针对IT 人才的短缺或过剩，作出不同的政策反应。
（3）根据需要，制定短期和长期战略。美国政府的人力资源战略根据其长期和短期目标而有所不同。
当IT人才出现紧缺时，需要制定可以立竿见影的短期战略。短期战略包括：根据需要引进国外人才；对现有IT人才进行再培训；对失业和非IT劳动力进行改行培训；对私人培训中心和短期培训班提供补贴；推进认证计划的实施；加强企业与教育培训系统的联系。
为了从根本上解决IT人才的供求失衡问题，有人提出，美国政府应着眼未来，制定长期战略，其中包括：扩大学校规模；重新修订学校课程；加强人们对IT职业的认识等。
英国IT人力资源现状
最近5年，英国信息通信领域的就业率有明显增长，增长率达50%，远远高于这个国家约7%的就业增长率。据2001年英国贸易工业部进行的一项题为“电子技能英国”的调查研究，英国现有ICT从业人员约120万。他们主要分属于两大类部门，一类是专门的ICT企业，另一类是与ICT有关的部门，这两类部门的ICT从业人员人数之比大约为4：6。英国公共部门聘用ICT人才的比例最高。大约三分之一的ICT人才集中在伦敦和英国东南部地区。
IT企业包括从工业巨头到人数不足5人的小企业。尽管英国有为数众多的中小型IT企业，但是英国IT从业人员中28%的人是在那些员工人数在50~249的企业中供职，30%的人是在那些人数在250以上的企业中供职。调查显示，最吸引IT人才的是那些工作环境比较宽松，注重工作成效，工作富于挑战性和变化，同事比较热心而且智商较高，工作和娱乐都能兼顾的工作岗位。右表反映了英国IT人才的部门和工种分布：
总的来看，IT从业人员的素质比其他领域从业人员的素质高。在专业IT企业中，有大学文凭的人占26%，如果将获得国家高等教育文凭HND或其他职业证书的人计算在内，这个比例达到35%。而在其他与信息技术相关的部门中，这个比例已接近41%。
尽管如此，在英国IT行业就业的女性比例较低，其中受过高等教育的女性只占17%，而英国受过高等教育的女性实际上已达53%。
英国高等教育系统是提供IT人才的一个重要基地。英国中等教育系统为IT行业输送的人才数量也有明显增长，约20%的中学生（16~18岁）通过学习获得与信息技术有关的中级普通教育证书和计算机处理等证书。
目前，英国IT人才市场存在两个明显特征：
IT人才分布 IT公司（%） 其他部门（%）
IT操作 16 45
销售和推销 1 99
IT服务 22 9
软件开发 32 23
其他 11 14
首先，IT人才的严重短缺。2001年英国贸易工业部的一项调查显示，英国IT人才的短缺已达到顶点。1998~2009年，英国需要增加35%的IT人才，即从1998年的100万增加到150万，这相当于这段期间需要增加86.4万个与IT有关的新工作岗位，或每年增加约8万个这样的新工作岗位；其次，英国对IT人才的需求正在从数量转向质量。一些研究揭示，英国当前面临的IT人才短缺的核心问题不是数量，而是质量。企业为了取得竞争的优势和提高服务的质量，对IT人才的需求出现了从重数量向重质量的方向转化。
法国IT人才市场三大趋势
目前，法国IT人才市场呈现出三大趋势：
首先，就业机会增多。据法国经济信息及预测局(BIPE)2000年预测，信息通信技术生产行业将在5年内每年创造7.4万个就业岗位；而在2000~2010年的10年间，信息通信技术专家的职位将增加53%，即40万个岗位。虽然从总体上看，法国信息产业市场的就业机会增多，但是，IT人才失业问题依然不容忽视。2003年第一季度末，法国失业的IT人员有5.45万人，其中2万为开发员，1.3万为维护技术员，0.9万人为专家，0.6万管理人员和0.6万操作人员。
其次，IT就业人员的工资有所增长。根据Oberthur Constants的调查，2000年从法郎到欧元的过渡时期，IT从业人员的工资增长速度最快，2002年9月较2001年9月IT从业人员的工资平均增长了4.2%，但是2003年受经济不景气的影响，2003年9月比2002年9月的IT从业人员的平均工资增长较为微弱，增长率为2.9%。
第三，IT人才短缺状况加剧。尽管法国跻身于发达国家之列,其IT技术的发展水平也居世界前茅,但依然面临着IT人才短缺的问题。2000年法国缺少的信息技术人才大约为1万至2.5万人，预计到2005年，这一人才缺口将达到6.1万人。造成法国IT人才短缺的原因之一是本国IT教育未能培养出足够的人才。据法国工业研究及培训中心（CEFI）预计，信息服务行业每年需招聘4.5万名信息技术人才，然而完成正规IT教育的人才每年只约有1.8万名。法国IT人才匮乏的另外一个原因是法国流失的IT人才多于外来信息技术移民，例如1999年法国吸收了1000名IT移民，然而同年却有5000名法国信息技术人才移民国外（主要是美国）。
法国IT人才短缺，但是也存在着年轻IT人才就业难问题。在2003年第一季度的IT失业者中，26岁以下人员的失业率达到了53%，而50岁以上人员的失业率为33%。此外, 除了从“A类院校”(重点院校)毕业的IT专业的学生外，没有工作经验的年轻IT人才在就业市场上仍然得不到雇主的青睐。因此，如何帮助失业人员尽快找到工作，为无工作经验的年轻IT人才提供就业机会，是目前法国政府在IT人力资源管理上所面临的主要问题。
韩国IT人才状况
韩国IT人才主要包括IT核心专业人才、信息通信及相关产业的从业者、信息通信行业的从业人员。IT核心人才指CIO、系统分析师、程序设计员等具有专业知识并引领IT产业发展和信息化的主要人才；信息通信及相关产业的从业者指信息通信服务、器械、零件、软件产业等信息通信相关的流通与工程技术人员；信息通信行业的从业人员指处理文件的操作人员、电子设备操作员、广播设备操作员等以一般信息通信知识为基础从事相关业务的人员。2000年9月，韩国核心IT人才为538241名，其中程序设计员及软件开发工程师占27.3%，数据库开发及管理人员占16.1%，网络开发及管理人员占13.4%；2000年底，韩国信息通信及相关产业的从事者为588000名；信息通信行业的就职人员，2000年为1257000名。
美国是世界上最发达的国家，同时也是实行人才战略最为成功的国家。长期以来，它注重对本国人才的培养，并以广招天下能士作为国家发展的重要战略。在IT行业激烈的人才竞争中，美国一直占据着绝对优势。
目前，美国IT人力资源存在的主要问题是：一方面本国IT业有大量的职务空缺，另一方面缺少合格的IT人才。为了解决这一矛盾，更是为了保持美国IT业的世界领先地位，美国不得不从国外大批引进IT人才。这一政策的结果是给本国IT人才造成了更大的失业威胁，进而引发社会矛盾和冲突。
对此，美国政府和IT业采取的主要对策是：
（1）多渠道进行统计预测，获得有关IT人力资源需求状况的可靠数据。美国政府统计部门、某些民办统计机构以及一些IT专业学会都经常提供统计数据，或根据雇主调查和劳动力市场分析作出短期预测，或根据宏观经济模型研究和劳动产出率研究结果制定长期教育规划，并开展国际比较研究和对IT业内的核心人物进行调查。这些数据在政府决策中起着不可忽视的作用。
（2）正确解释预测结果，确定需求方向。在根据对劳动力市场的预测来制定政策的时候，十分重要的是对这些数据作出正确的解释，以确定劳动力供求不平衡的严重程度，并针对IT 人才的短缺或过剩，作出不同的政策反应。
（3）根据需要，制定短期和长期战略。美国政府的人力资源战略根据其长期和短期目标而有所不同。
当IT人才出现紧缺时，需要制定可以立竿见影的短期战略。短期战略包括：根据需要引进国外人才；对现有IT人才进行再培训；对失业和非IT劳动力进行改行培训；对私人培训中心和短期培训班提供补贴；推进认证计划的实施；加强企业与教育培训系统的联系。
为了从根本上解决IT人才的供求失衡问题，有人提出，美国政府应着眼未来，制定长期战略，其中包括：扩大学校规模；重新修订学校课程；加强人们对IT职业的认识等。
英国IT人力资源现状
最近5年，英国信息通信领域的就业率有明显增长，增长率达50%，远远高于这个国家约7%的就业增长率。据2001年英国贸易工业部进行的一项题为“电子技能英国”的调查研究，英国现有ICT从业人员约120万。他们主要分属于两大类部门，一类是专门的ICT企业，另一类是与ICT有关的部门，这两类部门的ICT从业人员人数之比大约为4：6。英国公共部门聘用ICT人才的比例最高。大约三分之一的ICT人才集中在伦敦和英国东南部地区。
IT企业包括从工业巨头到人数不足5人的小企业。尽管英国有为数众多的中小型IT企业，但是英国IT从业人员中28%的人是在那些员工人数在50~249的企业中供职，30%的人是在那些人数在250以上的企业中供职。调查显示，最吸引IT人才的是那些工作环境比较宽松，注重工作成效，工作富于挑战性和变化，同事比较热心而且智商较高，工作和娱乐都能兼顾的工作岗位。右表反映了英国IT人才的部门和工种分布：
总的来看，IT从业人员的素质比其他领域从业人员的素质高。在专业IT企业中，有大学文凭的人占26%，如果将获得国家高等教育文凭HND或其他职业证书的人计算在内，这个比例达到35%。而在其他与信息技术相关的部门中，这个比例已接近41%。
尽管如此，在英国IT行业就业的女性比例较低，其中受过高等教育的女性只占17%，而英国受过高等教育的女性实际上已达53%。
英国高等教育系统是提供IT人才的一个重要基地。英国中等教育系统为IT行业输送的人才数量也有明显增长，约20%的中学生（16~18岁）通过学习获得与信息技术有关的中级普通教育证书和计算机处理等证书。
目前，英国IT人才市场存在两个明显特征：
IT人才分布 IT公司（%） 其他部门（%）
IT操作 16 45
销售和推销 1 99
IT服务 22 9
软件开发 32 23
其他 11 14
首先，IT人才的严重短缺。2001年英国贸易工业部的一项调查显示，英国IT人才的短缺已达到顶点。1998~2009年，英国需要增加35%的IT人才，即从1998年的100万增加到150万，这相当于这段期间需要增加86.4万个与IT有关的新工作岗位，或每年增加约8万个这样的新工作岗位；其次，英国对IT人才的需求正在从数量转向质量。一些研究揭示，英国当前面临的IT人才短缺的核心问题不是数量，而是质量。企业为了取得竞争的优势和提高服务的质量，对IT人才的需求出现了从重数量向重质量的方向转化。
法国IT人才市场三大趋势
目前，法国IT人才市场呈现出三大趋势：
首先，就业机会增多。据法国经济信息及预测局(BIPE)2000年预测，信息通信技术生产行业将在5年内每年创造7.4万个就业岗位；而在2000~2010年的10年间，信息通信技术专家的职位将增加53%，即40万个岗位。虽然从总体上看，法国信息产业市场的就业机会增多，但是，IT人才失业问题依然不容忽视。2003年第一季度末，法国失业的IT人员有5.45万人，其中2万为开发员，1.3万为维护技术员，0.9万人为专家，0.6万管理人员和0.6万操作人员。
其次，IT就业人员的工资有所增长。根据Oberthur Constants的调查，2000年从法郎到欧元的过渡时期，IT从业人员的工资增长速度最快，2002年9月较2001年9月IT从业人员的工资平均增长了4.2%，但是2003年受经济不景气的影响，2003年9月比2002年9月的IT从业人员的平均工资增长较为微弱，增长率为2.9%。
第三，IT人才短缺状况加剧。尽管法国跻身于发达国家之列,其IT技术的发展水平也居世界前茅,但依然面临着IT人才短缺的问题。2000年法国缺少的信息技术人才大约为1万至2.5万人，预计到2005年，这一人才缺口将达到6.1万人。造成法国IT人才短缺的原因之一是本国IT教育未能培养出足够的人才。据法国工业研究及培训中心（CEFI）预计，信息服务行业每年需招聘4.5万名信息技术人才，然而完成正规IT教育的人才每年只约有1.8万名。法国IT人才匮乏的另外一个原因是法国流失的IT人才多于外来信息技术移民，例如1999年法国吸收了1000名IT移民，然而同年却有5000名法国信息技术人才移民国外（主要是美国）。
法国IT人才短缺，但是也存在着年轻IT人才就业难问题。在2003年第一季度的IT失业者中，26岁以下人员的失业率达到了53%，而50岁以上人员的失业率为33%。此外, 除了从“A类院校”(重点院校)毕业的IT专业的学生外，没有工作经验的年轻IT人才在就业市场上仍然得不到雇主的青睐。因此，如何帮助失业人员尽快找到工作，为无工作经验的年轻IT人才提供就业机会，是目前法国政府在IT人力资源管理上所面临的主要问题。
韩国IT人才状况
韩国IT人才主要包括IT核心专业人才、信息通信及相关产业的从业者、信息通信行业的从业人员。IT核心人才指CIO、系统分析师、程序设计员等具有专业知识并引领IT产业发展和信息化的主要人才；信息通信及相关产业的从业者指信息通信服务、器械、零件、软件产业等信息通信相关的流通与工程技术人员；信息通信行业的从业人员指处理文件的操作人员、电子设备操作员、广播设备操作员等以一般信息通信知识为基础从事相关业务的人员。2000年9月，韩国核心IT人才为538241名，其中程序设计员及软件开发工程师占27.3%，数据库开发及管理人员占16.1%，网络开发及管理人员占13.4%；2000年底，韩国信息通信及相关产业的从事者为588000名；信息通信行业的就职人员，2000年为1257000名。