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老子的“无为而治”包括“治身”与“治国”两方面的含义，其中“治身”是根本，以“养生”为基本出发点。圣人按“道”的无为法则养生蓄德，最终达到与“道”同一、像“道”一样长久。圣人按“无为”法则治理天下，让百姓们回到万物初生时的混沌状态，满足于粗陋的生活，保全精神，颐养天年。圣人与百姓都顺应“无为”法则，都能长生，就是天下大治。