经济学家厉以宁认为，就业是依靠就业而不断增加的。一批人就业了，他们有了收入，就会花掉，于是就使另一批人获得了就业机会，而后者有了就业机会，又会花掉，这样又会促成更多的人就业，这就是“以就业扩大就业”的方针。
　　他提出，就业可以通过多种途径来解决，在当前尤其具有重要意义的有三条途径：一是大力发展劳动密集型的混合所有制企业和民营企业，可以制定一些优惠措施来鼓励这些企业多吸纳就业者。
　　二是大力发展服务业，以及环保、卫生、园林、物业管理、街道治安和公共秩序维持等机构，这些机构在吸纳劳动力方面是非常有潜力的。特别是在小城镇和中小城市发展起来以后，服务业也一定会有较大的增长，这同样可以吸收大量的劳动力。
　　三是一定要懂得集约化的农牧业、养殖业、以及农副产品出口加工业也是吸收劳动力的部门，并非只有劳动力到了城市中工作才是出路，农牧业、养殖业的集约经营，以及农副产品的初步加工业的发展，既可以缓解就业压力，又有利于提高农民的收入。