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所谓燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。显而易见，燃油税的推广将使车辆的使用成本结构发生较大变化，先前不同车辆间几乎一视同仁的养路费、车船使用税等固定支出，将被燃油税所取代。按照中国加入WTO的承诺，2004年12月11日起，国内成品油零售市场已经全面开放，而从2006年12月11日开始，国内成品油批发市场也将全面开放，这要求我国必须尽快规范成品油市场，采用国际化定价机制，加速推进国内燃油税改革。