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[摘 要] 通过“三变”改革，过去群众“坎上看”，现在都在“地里干”，一夜之间，“配角”变成了“主角”。只有群众积极参与，才能撬动社会资本投入，同时这也是发展产业助推脱贫的有效策略。本文将对解决“三农”问题的有效途径进行分析，并在此基础上就双凤镇如何进行“三变”改革，为农民增收致富，谈一下个人的观点和认识，以供参考。
[关键词] 双凤镇 “三农” “三变”改革 农民增收致富
[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0015-01
开局即决战、起步即冲刺。“三变”改革为双凤镇带来的发展生机，同时我们也看到了生态扶贫产业的良好效益，在各级干部干事的共同努力下，广大群众发自内心地有了一种获得感。
1 解决“三农”问题的有效途径
增加农民收入是解决“三农”问题的核心，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们要把解决好“三农”问题作为重中之重来切实解决。
一是要全面落实农村的各项政策。坚持完善农村土地制度，依法维护农民的土地承包权和生产经营自主权。当前农业生产资料价格持续上升，群众反映强烈，经委、物价、工商等部门要尽快采取措施，调控平抑。
二是要大力推进农业产业化经营。充分发挥比较优势，科学利用水土光热资源，依靠科技，突出特色，积极推进建设农业优势产业带和优势特色产品基地，壮大支柱产业。要大力培育经营实体和龙头加工企业，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链条，大力发展农民专业合作社，推广龙头企业与生产基地和农户联结的模式，发展农牧产品，发挥规模效益。
三是要全力以赴打好扶贫攻坚战。我镇有农村贫困人口、户和人，量大面宽，扶贫攻坚的任务十分艰巨。要在20018年全面脱贫，狠抓各项政策措施的落实，努力实现2018年脱贫目标任务，使贫困群众尽快脱贫致富。要加快调整贫困村的经济结构，因地制宜发展特色支柱产业，总结推广整村、整乡推进的经验，强化责任制。完善扶贫投入机制，加强扶贫资金管理，切实提高扶贫资金使用效益。
四是要加大农村富余劳动力的转移力度。转移农村富余劳动力，增加农民收入的重大战略措施，增强农民务工的组织化程度，根据市场需求，有针对性地搞好农民务工应用技术和基本技能的培训，扩大培训规模，提高提高农民科学文化素质。
五是要加强我镇农业和农村基础设施建设。当前要集中抓好农田基本建设，要围绕农村基础设施建设、发展优势产业和重点产品。
2 基于“三变”改革的双凤镇农民增收致富策略
当前我镇农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难农民素质偏低，我镇农村人口受教育时间少，教育水平低、农民的生产工具、生产方式总体而言还十分落后、我国现在农业生产的主要组织形式仍然以小农经济为主。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是我镇经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。
第一，将龙硐村作为“三变”改革整村推进示范点，积极探索““三变”发展新模式，激活农业、农村、农民的发展活力，加快农村发展步伐，让“变”发展模式成为老百姓致富的有效途径。盘县板桥镇龙硐村57岁的村民蒋某在镇里新建的盘南商品交易市场里开了一家红月连锁超市，他不但不用出门面租金，还能占到超市28%的管理股份，自己只负责超市日常的管理经营。超市产生的剩余72%的利润将平均分配给双凤镇的六个村，每个村占12%，作为村集体经济积累，其中每个村又将从这些村集体经济积累中拿出80%作为专项扶贫资金，无偿提供给贫困党员和群众进行创业。板桥盘南商品交易市场是将原有的废弃铁厂通过招商引资的方式重新修建的新型商品交易市场，通过盘活可用资源，让闲置资源从“集体化”变为“市场化”，进而“盈利化”。市场占地44亩，共有门面235个，业务涵盖通讯、超市、农资等行业，年底全面开放。可创年产值3千万元、带动2000多人就业。
第二，利用盘南商品交易市场为交易平台，扩大村集体资产的效益，资产效益变成经济效益，让经济效益变成精准扶贫的扶贫资金，推动精准扶贫工作的进一步深化。在板桥索桥河省级农业观光园区里，刚种下一年的700亩猕猴桃成为园区里一道亮丽的风景，龙硐村村民章某用自己家的3亩多土地入股参与了猕猴桃种植，产生效益前除了有土地入股固定分红860元每亩外，他还在合作社里打工，每天都有70元左右的收入。和过去种植玉米比起来，他家3亩多土地的产值要比过去翻了一倍，而且还不用辛苦的管护。猕猴桃产生效益后，像他一样的土地户还可从合作社的盈利分红中提取15%的二次分红。农户算了一笔帐，猕猴桃四年后达到盛果期时，按照市场价60元每公斤，一亩土地产量在1500公斤左右，除去成本后，每亩猕猴桃利润能达到7万元左右，他家的三亩土地就能得到3万多元的二次分红。
第三，双凤镇通过理清农民、资源、资金、企业等“三变要素”，将集体、村民和企业利益紧密连接，形成了工农互补、互利共赢的农业发展新业态。龙硐村村委与六盘水市扶贫开发投资有限公司，组织土地户签定种植合作协议，建立了700亩的猕猴桃基地和180亩的芦笋、黄秋葵蔬菜基地。通过规模化高效种植，既跳出传统农业模式，促进了产业结构调整，又降低了农民种植风险，更促进了农业发展和农民增收，通过“抓省级农业园区平台，奠定‘三变’基础和抓资源、资金、资产、农民、合作社、企业、合作方式等‘三变’要素，做实‘三变’内容，推进农民增收致富奔小康、推进村集体经济发展壮大、推进村级标准化综合服务阵地全面搞活的工作思路，拓宽改革渠道，做实“三变”内容，激活农村发展活力，加快农村发展步伐，让“三变”真正成为老百姓致富的有效途径。
结语：总而言之，“三变”改革创新了精准扶贫的新路子，同时对于有效提高农民的思想认识，解决好“三农问题”，改变广大人们群众的生活生产方式，发挥了非常重要的作用，农民增收呈现出多元化的特点。在未来发展过程中，我们应当立足实际，结合双凤镇的地域特点，积极探索“三变”工作的新思路、新举措，通过深化“三变”改革，使取得的成效惠及广大人民群众、服务广大群众。
参考文献
[1]刘远坤.农村“三变”改革的探索与实践[J]行政管理改革，2016（01）.
[2]李再勇.“三变”：深化农村改革的哲学实践与思考[N]六盘水日报，2016（01）.
[关键词] 双凤镇 “三农” “三变”改革 农民增收致富
[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0015-01
开局即决战、起步即冲刺。“三变”改革为双凤镇带来的发展生机，同时我们也看到了生态扶贫产业的良好效益，在各级干部干事的共同努力下，广大群众发自内心地有了一种获得感。
1 解决“三农”问题的有效途径
增加农民收入是解决“三农”问题的核心，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们要把解决好“三农”问题作为重中之重来切实解决。
一是要全面落实农村的各项政策。坚持完善农村土地制度，依法维护农民的土地承包权和生产经营自主权。当前农业生产资料价格持续上升，群众反映强烈，经委、物价、工商等部门要尽快采取措施，调控平抑。
二是要大力推进农业产业化经营。充分发挥比较优势，科学利用水土光热资源，依靠科技，突出特色，积极推进建设农业优势产业带和优势特色产品基地，壮大支柱产业。要大力培育经营实体和龙头加工企业，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链条，大力发展农民专业合作社，推广龙头企业与生产基地和农户联结的模式，发展农牧产品，发挥规模效益。
三是要全力以赴打好扶贫攻坚战。我镇有农村贫困人口、户和人，量大面宽，扶贫攻坚的任务十分艰巨。要在20018年全面脱贫，狠抓各项政策措施的落实，努力实现2018年脱贫目标任务，使贫困群众尽快脱贫致富。要加快调整贫困村的经济结构，因地制宜发展特色支柱产业，总结推广整村、整乡推进的经验，强化责任制。完善扶贫投入机制，加强扶贫资金管理，切实提高扶贫资金使用效益。
四是要加大农村富余劳动力的转移力度。转移农村富余劳动力，增加农民收入的重大战略措施，增强农民务工的组织化程度，根据市场需求，有针对性地搞好农民务工应用技术和基本技能的培训，扩大培训规模，提高提高农民科学文化素质。
五是要加强我镇农业和农村基础设施建设。当前要集中抓好农田基本建设，要围绕农村基础设施建设、发展优势产业和重点产品。
2 基于“三变”改革的双凤镇农民增收致富策略
当前我镇农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难农民素质偏低，我镇农村人口受教育时间少，教育水平低、农民的生产工具、生产方式总体而言还十分落后、我国现在农业生产的主要组织形式仍然以小农经济为主。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是我镇经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。
第一，将龙硐村作为“三变”改革整村推进示范点，积极探索““三变”发展新模式，激活农业、农村、农民的发展活力，加快农村发展步伐，让“变”发展模式成为老百姓致富的有效途径。盘县板桥镇龙硐村57岁的村民蒋某在镇里新建的盘南商品交易市场里开了一家红月连锁超市，他不但不用出门面租金，还能占到超市28%的管理股份，自己只负责超市日常的管理经营。超市产生的剩余72%的利润将平均分配给双凤镇的六个村，每个村占12%，作为村集体经济积累，其中每个村又将从这些村集体经济积累中拿出80%作为专项扶贫资金，无偿提供给贫困党员和群众进行创业。板桥盘南商品交易市场是将原有的废弃铁厂通过招商引资的方式重新修建的新型商品交易市场，通过盘活可用资源，让闲置资源从“集体化”变为“市场化”，进而“盈利化”。市场占地44亩，共有门面235个，业务涵盖通讯、超市、农资等行业，年底全面开放。可创年产值3千万元、带动2000多人就业。
第二，利用盘南商品交易市场为交易平台，扩大村集体资产的效益，资产效益变成经济效益，让经济效益变成精准扶贫的扶贫资金，推动精准扶贫工作的进一步深化。在板桥索桥河省级农业观光园区里，刚种下一年的700亩猕猴桃成为园区里一道亮丽的风景，龙硐村村民章某用自己家的3亩多土地入股参与了猕猴桃种植，产生效益前除了有土地入股固定分红860元每亩外，他还在合作社里打工，每天都有70元左右的收入。和过去种植玉米比起来，他家3亩多土地的产值要比过去翻了一倍，而且还不用辛苦的管护。猕猴桃产生效益后，像他一样的土地户还可从合作社的盈利分红中提取15%的二次分红。农户算了一笔帐，猕猴桃四年后达到盛果期时，按照市场价60元每公斤，一亩土地产量在1500公斤左右，除去成本后，每亩猕猴桃利润能达到7万元左右，他家的三亩土地就能得到3万多元的二次分红。
第三，双凤镇通过理清农民、资源、资金、企业等“三变要素”，将集体、村民和企业利益紧密连接，形成了工农互补、互利共赢的农业发展新业态。龙硐村村委与六盘水市扶贫开发投资有限公司，组织土地户签定种植合作协议，建立了700亩的猕猴桃基地和180亩的芦笋、黄秋葵蔬菜基地。通过规模化高效种植，既跳出传统农业模式，促进了产业结构调整，又降低了农民种植风险，更促进了农业发展和农民增收，通过“抓省级农业园区平台，奠定‘三变’基础和抓资源、资金、资产、农民、合作社、企业、合作方式等‘三变’要素，做实‘三变’内容，推进农民增收致富奔小康、推进村集体经济发展壮大、推进村级标准化综合服务阵地全面搞活的工作思路，拓宽改革渠道，做实“三变”内容，激活农村发展活力，加快农村发展步伐，让“三变”真正成为老百姓致富的有效途径。
结语：总而言之，“三变”改革创新了精准扶贫的新路子，同时对于有效提高农民的思想认识，解决好“三农问题”，改变广大人们群众的生活生产方式，发挥了非常重要的作用，农民增收呈现出多元化的特点。在未来发展过程中，我们应当立足实际，结合双凤镇的地域特点，积极探索“三变”工作的新思路、新举措，通过深化“三变”改革，使取得的成效惠及广大人民群众、服务广大群众。
参考文献
[1]刘远坤.农村“三变”改革的探索与实践[J]行政管理改革，2016（01）.
[2]李再勇.“三变”：深化农村改革的哲学实践与思考[N]六盘水日报，2016（01）.