【摘 要】
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当代著名政治学家戴维?伊斯顿认为,公共权力具有对有价值的稀缺资源进行权威分配的功能.地税机关的工作人员作为政府的代理人,在行使职权的过程中,可以直接决定哪些纳税人能
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当代著名政治学家戴维?伊斯顿认为,公共权力具有对有价值的稀缺资源进行权威分配的功能.地税机关的工作人员作为政府的代理人,在行使职权的过程中,可以直接决定哪些纳税人能够获得税收资源而得到公共利益.在这个过程中,因为“一切有权力的人都容易滥用权力……直到遇见有界限的地方才休止”,如果没有监督提醒和相应的行政约束,就可能使一些地税工作人员产生心理错觉,认为是他有惠于纳税人,理应受到更多的回报,从而和政府给予的相对稳定的职务报酬产生落差,继而以出卖职业道德和税收资源来获取个人私利.对于那些法律制裁可能量刑过重、道德谴责可能过于软弱的行为,系统完善的行政问责制度可以帮助地税机关及其工作人员遏制权力欲望的滥用,修正责任心的缺乏,改善不作为乱作为的恶劣影响,引发人们从地税发展角度完善对政府责任以及行政任职理念的思考.
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